近日,从普宁市船埔镇人民政府了解到,目前已组织完成《普宁市船埔镇总体规划(2016-2035)》(草案)的编制工作,现将总体规划草案进行定点公告,广泛征求社会各界及公众意见。具体内容如下:
《普宁市船埔镇总体规划(2016-2035)》(草案)主要内容
一、规划范围与期限
1、本规划范围分为镇域(规划区)、镇区两个层次。
镇域村镇体系规划范围为船埔镇行政辖区范围,包括28个行政村和1个居委会,面积12809.27公顷。
城镇规划区范围:总规模面积为126.7公顷(含水陆面积),建设用地面积为49.06公顷。
2、规划期限为2016-2035年。其中:近期为2016-2020年,远期为2021-2035年。
二、发展目标与战略
1、总体目标:至2035年,力争把船埔镇建设成为以生物医药业、商贸物流业、休闲旅游业、工业配套产业、特色农业为主导的新兴城镇,历史文化鲜明、城乡协调发展、社会稳定和谐、人民生活富裕、设施完善、生态环境优美的现代化宜居城镇。
2、城镇性质:生态环境良好、兼具生态旅游、生态农业的现代化宜居宜游城镇。
3、城镇发展规模:
(1)规划船埔镇镇域近期2020年户籍人口约为5.8万人,城镇化水平达到14%;远期2035年暂住人口约为6.5万人,城镇化水平达到23%;
(2)规划船埔镇区近期2020年人口规模为0.8万人,城镇化水平为50%;远期2035年人口规模为1.5万人。
4、发展战略:
(1)协调发展,在生态环境保护、水资源、交通设施等方面进行有效合作,实现区域共同发展。
(2)产业发展,实施农业现代化和产业化;实行新型工业化战略,做强支柱产业;大力发展旅游业,推动第三产业发展升级。
(3)城乡统筹,加强农村基础设施建设,逐步完善人居环境;大力推进集中型的城镇化;推进社会主义新农村建设。
(4)生态保护策略,划定空间管制区域,提出禁建区、限建区、适建区和已建区的管制策略和分区控制指引;加强排水、垃圾处理等基础设施建设,减少环境污染,改善生态环境;制定产业准入门槛,严禁高污染、高排放、高耗能的“三高”企业入驻。
三、镇村体系规划
1、产业发展布局:规划形成“城镇综合服务区”、“休闲旅游度假区”、“特色农业发展区”、“山林生态保育区”的镇域四片区特色健康产业格局。
2、镇村等级结构:规划形成中心镇区、中心村、基层村的三级结构,其中中心村包括吉告村、梅田村,埔仔村,永光村,天青村。
3、镇域道路交通规划:镇域内形成“两横一纵”的对外交通路网骨架。“两横”为X096县道、Y427乡道;“一纵”为Y373乡道。
四、镇区空间布局规划
规划形成了“一心、两轴、五片区”的城镇空间结构。
1.一心
镇区综合服务中心:依托中心镇区建设,打造集行政、文化、商业、餐饮、娱乐、卫生等功能于一身的综合服务中心。
2.两轴
城镇发展主轴:自南向北贯穿镇区,构成城镇发展的主要轴线。
城镇发展次轴:自西南向东北构成城镇发展的次要轴线。
3.五片区:
中心服务片区:位于规划镇区中部,包含老镇区范围,以综合服务为主要发展;
产业发展片区:位于规划镇区东部,以工业为主要发展;
绿化景观片区:位于规划镇区西南部,以绿化景观为主要发展;
北部居住片区:位于规划镇区北部,以居住为主要发展;
西部居住片区:位于规划镇区西南部,以居住为主要发展;
南部居住片区:位于规划镇区南部,以居住为主要发展
2、用地布局:规划期末安排城镇建设用地122.98公顷,人均建设用地约94.6平方米。其中居住用地64.64公顷,公共管理与公共服务设施用地7.95公顷,商业服务业设施用地6.95公顷,道路与交通设施用地22.09公顷,公用设施用地1.05公顷,工业用地05.6公顷,绿地与广场用地14.7公顷。
五、镇区公共服务设施规划
1.各村沿主要道路布置服务于村内的商业设施,应结合其他公建集中布置。根据各村的规模,村可布置粮油店、综合副食品店、小百货商店、中西药房、小书店等各类设施。各类公建的用地规模和服务半径应按村镇建设指标严格执行,以保证村民生活的便利。
2.人口规模较大的村庄,规划布置独立的医疗站,以满足防疫、保健与就近就医的需要。人口规模较小的村,可在村委会建筑内附设卫生站。规模较大的村落应设置敬老院,供老人活动、休憩与居住。敬老院占地面积在1000-2000平方米。
3.规划在综合型村庄设立文化站,其功能可包括小型图书室、文化宣传与教育、棋牌类活动、影视厅等内容。每处文化站的用地面积在1000平方米以上。
4.综合型村庄规划设置18-24班小学。小学应按现行国家标准《中小学建筑设计规范》的规定严格设计。规模较大的村庄规划设置托儿所和幼儿园。托儿所保教小于3岁的儿童,每处用地规模600-1200平方米。幼儿园保教学龄前儿童,一般占地规模1500-2000平方米。
5.综合型村庄可结合小学布置体育用地。较大规模的村可规划布置专门的运动健身场地,可按村庄规模设置篮球场、羽毛球场、乒乓球场等及单双杠、吊环等体育健身器材。
6.公共服务设施配套指标按每千人1000-2000㎡建筑面积计算,公益性公共服务设施配套参照下表设置,经营性公共服务设施根据市场需要可单独设置,也可以结合经营者住房合理设置。
六、镇区综合交通规划
镇区道路网主要由主干路、次干路、支路组成。主干路承担规划区内各功能分区的交通联系,次干路和支路也是道路网络的重要组成部分,承担各小区与干路的联系。规划区内的道路层次和道路网络将形成合理的整体结构,构成“三横、两纵”的骨架结构。
一横:Y427乡道延伸线东西走向段;
二横:X096县道东西走向段
三横:从西沿龙江河北段经卫生院至东
一纵:Y373乡道延伸线从北至南
二纵:与Y373乡道平行从北至南
七、镇区绿地系统规划
至2035年,镇区共规划绿地与广场用地14.70公顷,占镇区城镇建设用地的11.96%,人均11.30平方米。
以船埔镇特有的地形地貌“山、城、田、水库”并存的自然基础,构筑生态廊道和生态绿核,构筑“点、线、面”结合的“青山、美城、碧水”的多层次、多功能、立体化、网格式的生态结构体系,最大限度的降低开发与资源保护的冲突,减低对自然生态体系的冲击。
山:保护镇域北部的山体,吉告村老仙洞中林净苑的开发以低冲击开发为主,尽量减少对地形地貌的破坏;减少速生林的种植,提出植被优化计划。
城:加强城镇绿地系统的建设,通过生态廊道、绿道使城镇与周边生态区域连成一体,达到人与自然和谐。
田:种植水果,发展特色种植产业(如:青梅,荔枝等),通过高附加值的水果,珍稀植被等农业实现生态、经济效益。
水:加强滨水景观建设,结合防洪堤规划绿道,塑造集生态、休闲、旅游功能于一体的特色水库风貌。
八、镇区近期建设规划
1、规划期限:近期规划年限为2016-2020年。
2、规划规模:至2020年,规划总人口规模0.8万人,规划建设用地66.54公顷,人均建设用地83.17平方米。
3、近期建设内容:
(1)居住用地:近期规划居住用地29.72公顷,占总建设用地面积的44.66%,人均37.15平方米。
(2)公共管理和公共服务设施用地:近期规划公共管理和公共服务设施用地6.73公顷,占总建设用地面积的10.11%,人均8.41平方米。主要包括生物医药园的行政办公用地,镇区镇政府北面的文化活动中心,以及镇区的教育科研、医疗卫生等方面的建设。
(3)商业服务业用地:近期规划商业服务业用地2.80公顷,占总建设用地面积的4.21%,人均3.50平方米。主要包括沿街商业等的建设。
(4)工业用地:近期规划工业用地0.04公顷,占总建设用地面积的0.06%,人均0.05平方米。规划工业位于镇区的东部。
(5)道路交通用地:近期规划交通设施用地21.80公顷,占总建设用地面积的32.76%,人均27.25平方米。规划区内部的次干道和支路根据项目有时序地进行建设。
(6)公用设施用地:近期公用设施用地0.09公顷,占总建设用地面积的0.14%,人均0.11平方米。
(7)绿地:近期规划绿地5.36公顷,占总建设用地面积的8.06%,人均6.70平方米。主要包括公园绿地,船埔广场、入口广场等。
九、规划实施策略
1、本规划一经批准,由普宁市船埔镇人民政府统一组织实施,各部门必须充分认识城镇规划的重要性,高度重视城镇规划工作,切实发挥城镇规划对于土地和空间资源利用的指导和调控作用。用。
2、对下层次法定规划的编制审批情况、规划许可的审批情况和规划政务公开情况进行监察,建立城乡规划督察机制,建立有利于提高行政效能的城乡规划管理体制。
3、切实落实公众参与原则,推进公众参与的法制化和制度化,让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对城市规划的宣传,提高全社会对总体规划及其实施重要性的认识,增强规划意识,提高维护和执行规划的自觉性,共同推进规划的实施。
4、对于农村居民点的整合和治理要注意分期引导,在条件成熟前提下时采取逐步、部分迁移的方式。
5、结合总体规划的近远期安排,确定一批事关发展大局、意义深远、带动性强的重大项目,建立科学的财政预算,落实重大项目领导责任制,确保规划能够落到实处。
6、注重集约节约用地,通过经济的、社会的手段,适当并逐渐提高土地的开发强度。严格按照“低污染、低能耗”原则引导入园产业,努力减少污染项目;产业相对集中布局,紧凑发展,统一治理污染;完善区内环保设施建设,严格监督污染物达标排放;健全法制与宣传教育体系,加大环境执法力度,严格依法保护环境。
来源:普宁市船埔镇人民政府