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据小房君了解，2023年5月12日下午，揭阳市委副书记、市长、市国土空间规划委员会主任支光南在市机关大院5号楼二楼圆桌会议室主持召开揭阳市国土空间规划委员会第三十六次会议，审议普宁市国土空间总体规划（2021-2035年）、揭西县国土空间总体规划（2021-2035年）、惠来县国土空间总体规划（2021-2035年）等共16个事项。会议以无记名投票形式进行审议表决，16个事项均表决通过。
普宁市国土空间总体规划
发展定位
繁荣开放的商贾名城
依托商贸优势，营造良好的营商环境和平台，加强对外功能，为区域协同发展提供有利支撑。
多元融合的创新之城
大力引进电子信息、新材料等战略性新兴产业，通过规划引领、政策扶持、城市营造等多途径，加快培育创新友好的社会环境，实现创新驱动发展。
活力宜居的健康之城
坚持“以人为本、绿色发展”的理念，协调推进教育、科技、卫生、文化等社会事业发展，加强城市设计、美化城市风貌，全面提升城市品质发展、活力发展水平。
发展愿景
至2025年
初步形成粤东产业转型发展先行区，基本补齐城乡发展短板，城市宜居程度稳步提升。
至2035年
基本建成广东省产业转型创新发展示范区、粤东高质量发展高品质生活的活力都会。
至2050年
全面建成繁荣开放的商贾名城、多元融合的创新之城、活力宜居的健康之城。
国土空间开发保护总体格局
一城：即中心城区，含老城片、东部创新片（即东部创新城）与高铁核心片。
老城：功能疏解、提质增绿、公服补短
东部创新城：活力提升、龙头引领、多元供给
高铁新城：枢纽强心、站城一体、产贸融合
三区：即占陇镇园联动区、洪阳产镇联动区、里湖产贸联动区。
占陇镇园联动区：融城引汕、极点带动、镇园互促
洪阳产镇联动区：镇站共融、镇园互动、文旅兴产
里湖产贸联动区：温泉康养、茶贸兴城、协同共享
三片：即西部生态优化片、北部农旅协同片、东部城乡融合片
东部城乡融合片：蓝绿交融、韧性提升、城乡统筹
北部农旅协同片：一镇一品、一三联动、协同互补
西部生态优化片：生态筑基、点状集聚、串珠成链
城市发展战略
东进
强化东部高价值区段产业发展，升级产业链条，加强公服设施建设，加大对汕头潮南、潮阳区的辐射于引领。
北拓
充分把握揭惠铁路设置洪阳客运站点带来的发展机遇，通过大型交通基础设施带动市域空间向北拓展，建设洪阳副中心。
南联
依托揭惠高速联络线及揭惠铁路，实现与惠来县的功能互补、产业互动。“西优”及夯实“生态优先”发展思路，利用“点状供地”政策，适当发展康养旅居、生态旅游等绿色产业。
中调
引导中心城区有序展开城市更新，优结构、补短板，提升城市品质。
形成“中心城区-重点镇-特色镇-一般镇”城镇体系
中心城区
强化中心城区在市域范围内的经济、文化、政治中心地位，培育医疗、高等教育、金融咨询等高等级服务功能。
重点镇
洪阳镇、占陇镇、里湖镇。加强中心镇市政基础设施与公共服务设施建设，增强与中心城区的交通可达性，打造片区就业中心与对外交往中心。
特色镇
军埠镇、大坪镇、南溪镇、普侨镇、高埔镇、大坝镇、云落镇、南径镇。发挥独特的资源优势，塑造特色经济，带动片区就业。
一般镇
赤岗镇、下架山镇、麒麟镇、广太镇、梅塘镇、船埔镇、梅林镇、后溪乡、大坪农场、大池农场、马鞍山农场。重点做好基础服务功能，提升人居环境品质。
构建“2+4”现代化产业体系
二大支柱产业
生物医药（含医疗器械）：生物医药、医疗器械、中药材
纺织服装：纺织业、印染、成衣生产
四大战略新兴产业
新材料：膜材料、纳米材料、超导材料、炭纤维、生物基材料、纺织材料
电子信息：新一代通信设备、新型网络、手机与新型智能终端、高端半导体元器件、物联网传感器
高端装备：节能环保装备制造业、专用设备、运输设备、仪器仪表制造业
现代服务业：电子商务、金融服务、咨询服务、广告营销
构建“三环式”路网框架
内环
北环大道-东环大道-南环大道-广达路
二环
北二环-东二环大道-普宁大道-G324
三环
城北大道-揭普惠快速通道-普宁大道-寒妈东部-G324-西二环大道-S236
加强铁路、高速、快速、国省道综合立体交通网络建设
强化对外互联互通、对内有序畅流，实现汕潮揭都市圈1小时通达、粤港澳大湾区2小时通达及周边省会城市3小时通达的建设目标，助力普宁加快融入粤港澳大湾区，协同建设汕潮揭都市圈。
01、构筑融入区域轨道网络的轨道交通系统
加快揭惠铁路的建设进程，强化与揭阳中心城区、惠来县交通联系，推进产业协同、功能互补。深入研究粤东城际轨道普宁段走线，实现与汕头潮南区、揭西县轨道互联互通，强化与周边市县的要素流动。
02、打造“五高三快线”高快速路网体系
陆惠高速、揭普惠高速、汕湛高速、甬莞高速、揭惠高速五条高速路网，强化普宁与全省其他城市的联系。打造G238(复线）－城北大道、普宁大道、揭惠高速联络线三条快速路，加强普宁与揭阳中心城区、惠来、汕头的交通联系。
03、打造“3+1”客运枢纽，推动TOD建设
依托厦深铁路、揭惠铁路两大铁路线，打造普宁站、普宁北站及洪阳站三大铁路客运枢纽，加快建设普宁客运站公路客运枢纽。
建立“3+6+N”公共服务中心体系
根据常住人口分布、产业布局、建设用地布局等，构建“3个市级公共服务中心+6个片区级公共服务中心+N个乡镇级公共服务中心”三级公共服务中心体系。
3个市级公共服务中心：普宁城区、东部创新城和北二环公共服务中心
打造市级文体中心，强化文化、体育活动影响力与带动性，进一步提升中心城区三甲医院医疗水平与小初高中学校教育水平。
6个片区级公共服务中心：占陇、洪阳、里湖、云落、高埔、高铁新城
作为辐射周边城乡的片区级公共服务中心，重点完善医疗设施、教育设施、养老设施等基础性公共服务设施。
N个乡镇级公共服务中心：其他各镇镇区
依托各乡镇，打造以服务乡镇辖区内乡村为主体的公共服务节点，推进城乡基础设施共建共享、互联互通。
打造中心城区高质量公共服务体系
构建“1+3+N”三级公服体系
1个城市级公共服务中心：依托普宁市工人文化宫、普宁市图书馆、流沙人民公园、普宁市人民医院、兰花广场等城市级公共服务设施打造城市级公共服务中心。
3个片区级公共服务中心：集聚片区级别的公共服务功能，服务10-15万人。
N个社区级公共服务中心：打造为新型社区中心，服务人口3-5万人，服务半径约800-1000m，形成宜居生活圈。
打造“主体公园+口袋公园”城市公园体系
主题公园：规划新增河滨带状公园、体育公园和儿童公园等主题公园，打造城市公共开敞集聚空间
口袋公园：根据普宁地少人多的现实条件，因地制宜谋划建设面积约为500-1000㎡的口袋公园，升级社区生活环境。
完善公共服务设施配置
保障全龄段教育设施供给
合理预测人口年龄结构分布，推进幼、小、初、高各级教育协调发展。幼儿园根据居住区分布，结合居住用地出让协同建设幼儿园。积极谋划普宁大学，提升科学研究水平，积极引进国内外知名高校与研究机构来普宁设立研究院或合作办学。
实现医疗卫生设施全域覆盖
构建普宁市医疗卫生共同体，全面带动提升县级公共医院的医疗卫生服务能力。充分利用普宁医疗资源优势，进一步提升城区三甲医院医疗水平，打造粤东地区医疗高地。
构建多层次体育设施体系
充分发挥普宁“篮球之乡”的优势，积极推动体育场馆及配套体育设施建设，谋划普宁市北部文体中心、公共游泳馆等区域级体育中心，充分利用城市边角地，因地制宜建设中小型全民健身中心，加快便民利民的体育设施布局。
加强特色文化设施建设
积极利用流沙影剧院等文化资源进行改造提升，传承普宁历史文脉。鼓励社会力量参与城市展示中心、艺术馆、音乐厅等大型高端文化设施建设。鼓励多方参与建设各级文化设施，推动公共文化服务体系建设。
打造“四色”旅游分区
“绿色”——生态休闲旅游区
充分利用善德梅海、青梅田园小镇、盘龙湾田园综合体等特色农业旅游资源，打造绿色生态休闲游。
“蓝色”——水乡古村旅游区
依托德安里、溪南古村、南溪水乡等历史文化名村和万花园、宝镜院等农业资源，打造水乡特色文化游和打造特色农业游。
“橙色”——商贸休闲旅游区
以普宁国际服装城、国际商品城等为特色，打造现代商贸休闲游。
“红色”——红色文化旅游区
