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近日，普宁市城市管理和综合执法局发布了《普宁市中心城区户外广告设置专项规划与管理控制通则》，规划有效期为五年，总面积为145.03平方公里。本次规划对普宁市中心城区进行户外广告的整体规划，并重点对南环大道、北环大道、东环大道、流沙大道、玉华路、 文竹路、广达路、普宁大道等路段进行户外广告路段分类和布点规划。
普宁市中心城区户外广告规划形成“一核两轴多心”的总体结构。通过构建体系完善、秩序井然、风貌协调、特色彰显的户外广告新环境，支撑普宁市建成繁荣开放的 “商贾名城”、多元融合的“创新之城”。
规划范围
规划期限
本次规划年限为：近期2022～2025年，中远期2026～2035年。规划基准年为2021年。
规划重点
本次规划对普宁市中心城区进行户外广告的整体规划，并重点对南环大道、北环大道、东环大道、流沙大道、玉华路、 文竹路、广达路、普宁大道等路段进行户外广告路段分类和布点规划。
规划思路
市容景观的秩序井然与城市商业的勃勃生机并存，坚持城市治理与服务营商并举，以“体系完善、秩序井然、风貌协调、 特色彰显”为总目标，以“控住总量、突出重点、显出特色” 为思路，提升普宁市整体城市品位。
地位作用
本规划是普宁市中心城区户外广告管理的法定文件，也是户外广告设施设置、审批和监管的依据。本规划由普宁市城市管理与综合执法局组织编制，由普宁市人民政府批准。自批准之日起，由普宁市城市管理和综合执法局负责组织实施。
户外广告总体规划
规划目标
通过规划合理布局城市户外广告，提高城市户外广告设置水平，改善城市景观，提高城市品位，升级城市形象，繁荣商业气氛，充分发挥户外广告的经济效益和景观文化效益，促进普宁城市高质量发展。通过构建体系完善、秩序井然、风貌协调、特色彰显的户外广告新环境，支撑普宁市建成繁荣开放的 “商贾名城”、多元融合的“创新之城”。
规划结构
普宁市中心城区户外广告规划形成“一核两轴多心”的总体结构。
一核：以流沙大道沿线商业聚集为城市展示核心，打造城市人气聚集地，提升城市经济活力的重要引擎；
两轴：沿流沙大道、普益大道打造展示中轴线、新形象展示轴，依托流沙大道串联城市展示核心营造城市消费中心重要场景，依托普益大道新形象展示轴体现普宁现代内涵和时尚感；
多心：分别以北二环城市副中心、东部服装产业集聚区、东部新城起步区为重点形成北二环展示中心、服装产业展示中心、高铁门户展示中心。
近期实施建议
流沙大道展示核心：
重点编制流沙大道沿线户外广告详细规划设计，控制和规范户外广告的设置，塑造城市魅力特色地段。
北二环展示中心：
尽快编制北二环片区的户外广告详细规划设计，控制户外广告容量、规范设置，形成特色，助力北二环综合服务中心打造。
服装产业展示中心：
依托时尚高端产业集聚区，加快编制户外广告详细规划设计，成为展示普宁现代、时尚、活力的“新窗口”。
高铁门户展示中心：
依托普宁高铁设置户外广告门户展示中心，展示普宁潮汕文化高地、百年商贾名城的城市形象。
部分重点路段：
建议近期重点推进流沙大道、北环大道、 南环大道、东环大道、普宁大道、广达路、玉华路、文竹路等现状户外广告设施较多的路段。
重点道路整改规划
结合普宁的商业布局、建筑风貌、文化底蕴、产业特色等 多方面，对重点道路划分三大特色主题，分别为“魅力普宁、 动感普宁、兴旺普宁”，在色彩控制、广告字体、广告形式等方面提出设置建议，并针对不同道路的户外广告设施的设置提出相应的指导性导则。
（1）魅力普宁
规划目标：在潮汕文化独特氛围中，通过与新、旧建筑、环境共营造，孕育出醇厚的文化富养地，打造精美细腻、生生不息的城市特色景观，展现普宁城市独特的魅力，展现普宁人拼搏奋斗、不断创新的精神。
色彩控制：底色以中明度的棕色、蓝色为主，主色宜采用低明度、中彩度的金色、蓝绿色。
广告字体：鼓励选用中国书法有关的字体（篆书体、隶书体、草书体、普宁名家字体等）、古代刻本字体、现代仿刻本字体。
（2）动感普宁
规划目标：通过大量采用简洁的、创意性广告设计及新型多媒体展示形式凸显普宁城市现代感、科技感、时尚感，体现普宁活力四射，动感十足的城市形象，响应普宁传统产业的转型升级，激发普宁人无畏前行。
色彩控制：底色以中高明度、低彩度青灰色、蓝绿色为主， 主色宜采用中明度、中彩度的绿色、蓝色、黄色、红色为主。
广告字体：鼓励选用现代基本字体（宋体、仿宋、楷体、 黑体等）、现代字体（创意美术体等）。
（3）兴旺普宁
规划目标：以“百年商贸之城”为基底，通过丰富的户外广告展示普宁风貌和现代商贸特色，打造普宁繁华、欣欣向荣的城市景象。
色彩控制：底色以中高明度低彩度的的灰色、绿色、黄色为主，广告主色以中明度高彩度的红色系为主。
广告字体：可选用现代基本字体、跟中国书法有关的字体、 现代字体等。
本次专项规划实施分为近、中远期。
（1）近期（2022～2025 年）
建立典范与调整过渡期，进行重点区域及部分路段广告建设，发现存在安全隐患的，应当立即采取措施予以维修；发现存在严重安全隐患的，应当立即拆除，力争尽快形成与城市整体景观相协调，并为城市增色添彩的户外广告建设示范区段， 大力改善城市局部地区广告杂乱现象，为其他区域提供良好的示范。
（2）中远期（2026～2035 年）
建设提升、完善优化期，工作重点为户外广告建设和提档 升级及完善户外广告管理制度，完善城市数字管理平台建设。
中远期实施建议
中期为整体提升期（2026～2030 年），进—步对普宁市中心城区的公共区域提升进行完善，并逐步推进重要节点的落地实施，进行全面实施。推动户外广告设置许可办理以及招牌分类指引备案办理工作全覆盖排推动，完善城市数字管理平台建设。
远期为巩固拓展期（2030～2035 年），后期编制户外广告的落地方案，进行合理化管理及运营，有效提升普宁市城市形象， 保证户外广告行业良性发展。
规划分区
本轮户外广告专项规划过程中，将普宁市中心城区划分为集中展示区、一般控制区、严格控制区和禁止设置区。
路段分类
（1）可设路段
可设路段是指在满足相关规定前提下，允许在该道路两侧集中设置多样化的户外广告设施，主要包括商业建筑或设施集聚的市、区级商业中心、商业街区及其延伸等范围内的主要商 业道路。
（2）限设路段
限设路段是指在满足相关规定的前提下，适量设置户外广告设施，但对户外广告设施类型、数量、位置等内容实施更严格的限制，限设路段包括可设路段和禁设路段外的其他所有城市道路。
（3）禁设路段
禁设路段是指户外广告设施会对历史风貌、生态环境、城市功能、城市景观、城市公共空间与环境品质、交通安全产生严重影响的路段，主要包括文物保护单位、农林用地、绿地、国家机关、医疗卫生等所在区域范围内的主要路段。
控制节点
（1）重要商业节点
指普宁市中心城区重要的商业广场、商业步行街等商业集中的地区。如：星河 coco city、万泰汇购物中心、普宁国际电商城、美佳乐购物广场等，共计5个。
（2）重要交通节点
指普宁市中心城区内主要道路交叉口。如：北环大道、南
环大道、流沙大道、普宁大道、环市东路、普益大道、北二环
大道、广达路、文竹路、玉华路、引榕路等主要道路交叉口，
共计14个。
（3）重要景观节点
指普宁市中心城区重要的公园、广场等人们游憩、观光的地区。普宁市主要有流沙人民公园、莲花山公园、兰花广场、 新坛生态园等公园广场，共计4个。
公益广告空间布点规划
规划按宣传“普宁文化、普宁风貌、普宁文明”三类社会
公益性户外广告进行控制。
（1）“普宁文化”类
宣传普宁文化的公益广告规划设置在规划的城市展示核心、
北二环展示中心、服装产业展示中心、高铁门户展示中心等商业中心和人流密集区域采用电子显示屏、实物造型等合法广告载体，围绕普宁潮客文化、服装产业文化、练江文化等主题，
可设置体现普宁市特色、激活城市文化氛围的公益广告。
（2）“普宁风貌”类
宣传普宁风貌的公益广告规划设置在普宁广场、流沙人民公园、莲花山公园、怡熏园、新坛生态园等区域，结合公园绿地、练江景观带等特色风貌景观主题，设置宣传普宁风貌公益广告。
（3）“普宁文明”类
宣传普宁文明的公益广告规划设置在城市主干道、高速公路、汽车客运站、公交车站、铁路车站、航运码头等城市对外交通枢纽地区固定社会公益性户外广告位，围绕“红色文化”、
“创文”、“勤俭节约”、“两山”、生态文明”、“社会主义核心价值观”、“中国梦”等主题，设置宣传普宁文明的公益广告。
