实施1073个“百县千镇万村高质量发展工程”项目，深化拓展驻镇帮镇扶村“桥梁”作用，深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动。

全面推进美丽圩镇建设，统筹推动农村道路、农贸市场、农田水利、供水供电、数字乡村等基础设施建设，努力把乡镇打造成为乡村治理中心、服务中心、经济中心，建强4个中心镇，打造占陇、洪阳2个城市副中心，培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇。

持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，坚决防止出现规模性返贫。

推进村庄规划优化提升，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进乡村振兴十大项目建设，全面推进农房管控和乡村风貌提升，因地制宜打造“四小园”，抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，建设“客家风情·梅韵飘香”乡村振兴示范带。

注重乡村善治，推广运用乡村治理积分制试点等工作，健全乡村治理体系，完善村规民约，推进农村移风易俗，让乡风更加文明、乡村更加和美。

扛稳粮食安全责任，落实最严格耕地保护制度，推进土地流转和撂荒耕地复耕复种，新建高标准农田5005亩，新增土地流转4000亩以上、垦造水田500亩，谋划实施一批农业基础设施项目，扩大粮食种植面积和产量，加快南溪粮食储备库等项目建设，全力守护群众“米袋子”“菜篮子”。

推进“一镇一业、一村一品”建设，推动农产品精深加工，壮大青梅、蕉柑、茶叶等特色产业，办好优质农产品展销会，开工建设普宁市农博馆，擦亮普宁农产品品牌，推动普宁农产品走向广阔市场。

统筹各片区协调发展，西部生态优化片利用“点状供地”政策和山区资源，探索发展“林下经济”“芳香经济”，引进“光伏+花卉”发展模式；

北部农旅协同片大力发展文化康养、农业旅游业，串珠连片打造乡村旅游示范带；

东部城乡融合片着力发展特色农业、品质居住，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

深入推进教育高质量发展三年行动计划，全力实施公办学位扩容提质、师资队伍建设提质、基础教育改革提质三大专项行动，设立教育发展基金会，谋划实施“集团化办学”，大力实施名教师、名校长、名班主任“三名工程”，继续深化中小学教师“县管校聘”管理改革，促进城乡师资均衡配置。

巩固提升学前教育“5080”攻坚成果，加快推进41个校舍建设项目，新建二中附属学校，在市区谋划建设1所九年一贯制学校，增加公办优质学位4920个以上。

推动职业教育提质培优，加快提升普宁职校、潮汕学院等办学水平，深化职普融通、产教融合。

坚持公益性办学原则，继续规范民办教育发展。推进教育数字化，深入推动“双减”工作，用心用情办好人民满意的教育。

优化创新资源配置，推动普宁产业转移工业园创建省级高新区。

引导企业创建院士工作站、博士工作站、省级工程技术研究开发中心、科技特派员工作站等高端创新平台。

持续推进高新技术企业“双倍增”行动，培育一批“四科”标准科技型中小企业，认定高新技术企业25家，新通过国家科技型中小企业评价30家。

强化科技成果转化，实施重大科技项目“揭榜挂牌”制度，加大制造业研发、技改和新领域新赛道资金扶持力度，推动一批关键核心技术和产品研发攻关，促进纺织服装等传统产业高端化发展。

持续发挥星河·领创天下（普宁）、潮汕学院创业学院、同路创业孵化基地等创新平台示范作用，大力扶持众创空间、科技企业孵化器等创新创业机构发展，促进大众创业、万众创新。

深入实施人才引育创新、项目示范、平台提升、精品服务“四大行动”，谋划设立人才创新创业发展基金，推动专技人才和技能人才实现量质双升，聚焦服装、医药等产业需求，着力引进一批创新创业团队、硕博和高技能人才，引进高层次人才50人以上、大学生800人。

加快建设人才保障房、青年创业园，进一步完善住房、社保、就医、子女教育等人才政策体系，让各类人才舒心生活、顺心工作、安心创业。

全面实施绿美普宁生态建设“六大行动”，认真做好“五边”绿化、“四旁”植绿，深入开展“我为家乡种棵树”活动，形成全民爱绿、植绿、护绿氛围，加快推进白坑湖县级湿地公园和凤凰山公园建设，新建口袋公园13个，义务植树300万株以上，森林覆盖率达到60%，城市建成区绿化覆盖率达到38.7%。

压实“林长制”，全面加强林业资源保护管理，推动6个自然保护地生态系统保护与修复，严格保护古树名木，打造林网、水网、路网“三网”融合的绿色生态廊道，着力构建“一屏、两核、双网、多节点”的绿美普宁生态建设新格局。

打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成中央生态环保督察整改任务。

深化河湖长制，提升河湖管护水平；拓展水污染防治成果，按照“守护龙江、巩固练江、整治榕江”的要求，启动练江整治2.0版本，全面推进榕江干支流综合整治，落实龙江最严格保护措施；

全力推进污水管网、农村雨污分流管网建设，狠抓城乡黑臭水体治理，确保国考断面水质稳定达标；

加速推进练江干流白马河上游生态修复、练江干流生态旅游观光带建设，打造城市景观轴。

推进大气污染防控，启动印花行业绿岛建设，确保空气质量达标率保持在97%以上。

强化土壤污染治理，加快北部生活垃圾环保处理中心、循环经济生态园建设，实施建筑垃圾废弃物资源化综合利用项目，扩大垃圾分类试点，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。

严控“两高”项目，稳步推动节能降耗，促进印染印花、玻璃、塑料等传统产业绿色化、低碳化、数字化发展。

全力推动抽水蓄能、光伏发电、新型储能等新能源项目上马建设，促进能源转型升级。

大力发展绿色低碳交通，完善公共充电桩等绿色交通基础设施布局，加快推动公共交通用车绿色化电动化。

广泛开展绿色低碳社会行动，大力倡导绿色低碳生活。

深化国企改革，因企制宜推进国有企业整合升级、转型发展和公司制改革，稳妥解决普宁建筑总公司历史遗留问题，持续盘活普宁商业街等国有资产，推动国企国资做大做强。

深化税收征管改革，优化完善分类分级管理，拓展税收共治格局，协同推进税收治理现代化。

深化预算管理制度改革，提高财政资金使用效益，增强重点工作、重大项目财力保障。

统筹推进全域土地综合整治省级试点、占陇镇城乡融合发展省级试点、农村改革试验区试点、农村集体经营性建设用地入市等改革，助力乡村全面振兴。

深化要素保障改革，实施规模以上工业企业、重点项目“绿卡”服务制度；

加大力度盘活批而未供和闲置土地，探索“拿地即开工”模式，推行工业用地带方案出让，制定出台支持产业转移、要素支撑、降低成本等用地政策，增强产业引进吸引力；

提高项目谋划质量和资金申报精准度，积极争取中央预算内投资、专项债等政策资金。

积极对接揭阳滨海新区、大南海石化工业区，成立双方合作办公室，引进专业管理运营团队和战略投资公司，谋求在新材料、清洁精细化工、化妆品等领域开展务实合作。

充分用好“湾+带”“双核+双副中心”等联动机制作用，主动承接珠三角等地的产业转移，深化与东莞对口帮扶，积极探索共建“飞地经济”发展模式，引导先进地区的技术、资本、管理、理念等资源向普宁转移。

推进普宁国家外贸转型升级基地（内衣）建设，大力组织企业参加广交会、粤贸全球等国内外重点知名展会，开拓“一带一路”沿线国家、RCEP等新兴市场，助力揭阳市建设跨境电子商务综合试验区，支持传统外贸企业开展跨境电商业务，全方位多渠道开拓国际市场；健全完善外商投资激励机制，推动外贸外资高质量发展。

加速推进政务服务优化升级，全面落实“三个最”工作要求，推动“三个最”政务服务向镇村延伸，持续提升基层公共服务水平；

深化线下“一窗受理”和线上“一网通办”，全面推行电子证照、电子印章应用，实施“信用+政务服务”，打造“最多跑一次”的普宁服务品牌。

营造公平诚信的市场环境，实施“重质量、讲诚信、树品牌”提升行动，扎实开展社会诚信体系建设，用好“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单，保障各类市场主体公平参与市场竞争，构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

加强高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业帮扶。

深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等人才培育工程，开展“乡村工匠”“农村电商”培养计划。

紧扣企业发展用工需求，定向开展网络招聘、现场招聘、校企合作，有效解决就业难、招工难问题。

持续完善劳动关系协调机制和劳动人事争议调解仲裁制度，构建新型和谐劳动关系。

深入实施医疗高质量发展三年行动计划，优化医疗资源配置，持续深化两个紧密型县域医共体建设，完成普宁华侨医院提升综合服务能力改建工程、市精神卫生医院建设工程（二期），推进市中医医院老年康复医疗中心等项目建设；探索乡镇卫生院实行县招县管镇用、村卫生站实行县招镇管村用等人才选聘政策。

提升医疗服务质量，确保三家“三甲”医院复审顺利通过，支持市人民医院建设省高水平医院，市妇幼保健计划生育服务中心争创“三甲”医院，谋划新建市疾控中心和市血站新办公场所，加快“互联网+医疗”发展，做实做细家庭医生签约服务，打造区域医疗中心。

支持市中医医院特色发展，做大做强中药材市场，谋划建设南药种植示范基地，推动中医药传承创新发展。

认真做好新阶段疫情防控工作，提升医疗救治、医疗物资储备能力，加快推进重点群体疫苗接种，着力保健康、防重症。

加快多层次医疗保障体系建设，完善大病保险和医疗救助制度。

健全分层分类的社会救助体系，深入推进民政福利园建设，提高低保对象、特困供养人员、孤儿、残疾人等特殊群体补贴保障标准。

大力发展慈善事业，保障妇女儿童合法权益，落实三孩生育养育配套支持政策，发展普惠托育服务体系。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，用好用活新时代实践文明中心阵地，弘扬中华传统美德，提升全社会文明程度，推进省县级文明城市创建，擦亮“志愿普宁”品牌，让文明之花在普宁大地蔚然成风。

加强红色资源保护和利用，加快推进“秋收红军魂”文化旅游线路建设，依托大南山红色革命根据地、南阳山区革命老区、八一南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址等红色资源，传承红色基因、革命传统、爱国精神。

举办建市30周年庆祝活动，弘扬“团结、奉献、创业、争先”的普宁精神，激发“热爱普宁、建设普宁”的热情，凝聚普宁高质量发展的磅礴力量。

加大对普宁学宫、德安里、虎头埔古窑群及普宁英歌、嵌瓷、潮剧等文物、非遗的传承和保护力度，推动影剧院文化、特色文化开发文创IP，积极参加和举办文化创意大赛，谋划建设影剧院综合体，用文创产品提升普宁文旅品牌知名度。

大力发展旅游经济，引进专业旅游公司利用和开发我市文化旅游资源，拓展旅游精品路线建设，力争创建国家3A级景区1家以上、广东省文化旅游特色村一批。

办好梅花旅游文化节等特色节事活动，规划建设一批民宿、公共营地，创新丰富文旅新业态，打造特色旅游品牌，布局湿地水乡观光、梅花溪谷度假、商贸之都休闲、革命老区研学四大旅游集群。

加快文体阵地建设，实施文化惠民工程，推进普宁24小时自助书吧建设；

谋划建设普宁市体育中心，推进普宁市明华体育馆升级改造，打造一批社区体育公园，让群众乐享健康生活。

倡导全民健身，办好市第七届运动会、市篮球联赛等系列活动，打造地方体育赛事品牌，提升城市活力。

全面落实总体国家安全观，压实意识形态工作责任，筑牢网络安全防线。

强化金融监管和风险监测预警，做好高风险上市公司和金融机构风险防范化解，严厉打击逃废银行债务和各类违法金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，稳妥做好房地产领域风险处置，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，促进房地产市场健康发展。

严格落实安全生产责任制，推进消防救援综合训练基地、应急指挥中心平台系统信息化项目建设，提高风险监测预警和综合救援能力；

深入开展消防、自建房、城镇燃气、危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、食品医药等重点领域、重点隐患专项排查整治，强力推进“打非治违”行动，确保安全形势持续稳定向好。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续推进“平安普宁”等视频监控系统建设，全面推行“粤居码”应用，提升社会治理信息化精细化水平。

深化“四个一”领导包案制度，大力推进重复信访和信访积案化解，用好“12345”政务服务便民热线、“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，解决好群众所忧所盼问题，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

以警务综合改革为动力，深入推进“靖阳2023”严打整治专项行动，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪行为，切实维护人民群众生命财产安全。

同时，开展第五次全国经济普查，加快创建全国双拥模范市，做好外事、侨务、港澳台、地方志、新闻出版、广播电视、气象、地震、民族宗教、红十字会、社科、供销社等各项工作。