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回顾2022年,普宁取得了哪些成绩?




3月3日,普宁市第十六届人民代表大会第三次会议在市党政会议中心开幕,市委副书记、市长林建文代表市政府向大会作《政府工作报告》接下来我们一起来回顾2022年的工作。




2022年工作回顾






2022年是极不平凡、极为难忘的一年。面对严峻复杂的外部环境和新冠疫情冲击等超预期的困难挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党政和市委的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,与全市人民一道,迎难而上、砥砺前行,推动经济社会发展取得新突破、展现新气象。入选2022年中国县级市品牌百强榜,被确认为全国纺织产业集群试点地区。



一是着力稳大盘,经济运行稳中向好



全面落实国家、省、揭阳市和我市稳经济一揽子政策和接续政策,健全重点企业服务工作机制,为590家“四上”企业配备首席联络员,扎实做好稳增长、稳市场主体、保就业工作,全力稳住经济基本盘。

全市实现地区生产总值629.5亿元;农林牧渔业总产值70.78亿元,增长5.2%;社会消费品零售总额341.83亿元,增长1%;地方一般公共预算收入21.78亿元,下降3.9%(剔除留抵退税因素后23亿元,可比增长0.29%);进出口总额44.2亿元,增长1.5%;金融机构各项存款余额1023.85亿元,增长7.32%,贷款余额380.84亿元,下降14.65%(剔除处置不良贷款因素后可比增长5.88%);全市居民人均可支配收入增加1030元,增长4.1%。

为企业新增减税降费及退税缓税缓费10.4亿元,惠及市场主体8.5万户次;举办产业带供应链对接会,助力企业保订单、保链条。

新增市场主体2.25万户,增长28.68%,其中净增长1.49万户,增长18.74%;新增“四上”企业109家,其中“小升规”企业73家。

新增城镇就业岗位6380个、失业人员再就业2828人。争取政府专项债券资金11.44亿元,成立重大项目并联审批工作专班和市重大工程建设项目总指挥部,成功举办重点项目集中签约集中开工活动,137个重点项目累计完成投资150.91亿元。

共洽谈招商引资项目60个,其中成功签约项目14个,总投资371.7亿元,预制菜产业园、泰睿中药饮片生产基地等一批产业项目落地建设。



二是着力调结构,产业发展提质升级。



以平台建设带动产业结构升级,产业转移工业园鼎孚新型膜材料、绿洲胶囊中药饮片建成投产,新开工项目2个,新签约项目5个,总投资8.5亿元,生物医药产业集聚发展效应逐步形成。

纺织印染环保综合处理中心基础设施和公共服务配套进一步完善,规上工业总产值翻倍增长,入选2022年广东省特色产业园区。

现代农业发展乘势而上,梯次打造国家级、省级、市级、县级现代农业产业园18个,青梅产业园被认定为国家现代农业产业园,稻蔬产业园入选省级现代农业产业园建设名单。

电商物流发展势头强劲,开工建设粤东区域卷烟物流配送中心,快递业务量达16.79亿件,位居全省县级第一;打造电子商务双创孵化中心和电子商务实训基地,上寮(楼盘详情户型图相册地图)电商城建成运营,电子商务交易额突破850亿元,入选2022年度县市电商竞争力百佳样本榜单,上榜全国农产品数字化百强县。



三是着力强建管,城市面貌焕发新颜。



坚持规划先行,着力提升城乡融合发展和城市管理水平,再次获评“广东省卫生城市”。普宁市国土空间总体规划通过专家评审,完成“三区三线”划定。

加强交通、水利、能源等网络型基础设施建设,把联网、补网、强链作为建设的重点,揭惠铁路建设扎实推进,狮子寨隧道顺利贯通,汕湛高速普宁东连接线建成通车,国道324线、省道237线等项目有力推进,改造国省道24.52公里,成功打通大学路、军马路等“断头路”;

加快推进新能源城乡公交一体化项目建设,已开通5条公交线路,群众出行更加顺畅;

乌石(楼盘详情户型图相册地图)水厂应急供水工程、北部中心水厂顺利通水,实现供水管道与城区管网并网,解决近120万人用水需求;

建设分布式光伏发电项目225个,总投资17.98亿元,27个充电站148个充电桩建成使用,新建城市燃气管线26公里。

深入打好污染防治攻坚战,北部生活垃圾环保处理中心等项目有力推进,循环经济生态园飞灰无害化填埋场一期建成投产,新增城镇污水日处理能力14.5万吨、污水管网806公里;

建成练江流沙新河生态修复工程,启动白马河水生态修复工程,实施练江干流等5条碧道建设,练江两岸风景更加宜人,由污染典型蝶变为治污典范。

以争创省县级文明城市为抓手,深入开展城市环境综合整治“八大专项行动”,改造城镇老旧小区3个,深入实施“三旧”改造,大力推进“两违”整治,拆除整改违法图斑258宗509.95亩,治理违法建设192宗22.28万平方米。

推深做实“林长制”,建设高质量水源林2.92万亩,实施景观提升和绿化整治修缮工程,让人民群众共享更多“绿色福利”。



四是着力补短板,乡村振兴生机勃勃



坚持农业农村统筹布局、一体推进,着力夯实“三农”基础。用好驻镇帮镇扶村工作机制,筹集各级资金超7亿元,谋划实施乡村振兴项目587个;完成70个行政村壮大村级集体经济试点,平均增加村集体收入2.3万元。

积极推动占陇镇城乡融合发展省级试点工作,谋划启动30个建设项目,完成占陇镇中心幼儿园等11个项目。

扎实推进“一村一品、一镇一业”项目建设,洪阳宝镜院村以“花卉”产业类目入选“全国农村特色产业超亿元村”,新增县级龙头企业3家。

守牢粮食安全底线,完成撂荒耕地复耕复种1.63万亩,新增市级“菜篮子”基地1家,新增土地流转面积3.4万亩,建设高标准农田6500亩,垦造水田1500亩,粮食种植面积50.67万亩、产量20.26万吨,实现双增长;完善粮食储备体系,加快建设南溪粮食储备库、粮食应急加工厂

建成7家定点屠宰厂,让群众吃上“放心肉”。全面提升人居环境,实施美丽圩镇建设项目70个,21个圩镇全部达到宜居美丽圩镇标准,其中6个镇达到示范美丽圩镇标准,创建美丽宜居示范村50个;完成“四好农村路”通建制村公路单改双工程和路网联结工程62条90.71公里,实施“秋收红军魂”红色旅游线路28条70.36公里。

强化乡村人才振兴,建成乡村振兴人才驿站和人才信息管理系统,公开招聘“百名创建美丽圩镇推进乡村振兴人才”,乡村人才逐步集聚。



五是着力优服务,发展环境明显提升



紧扣“三个最”要求,推动政务服务改革,围绕“五减两增”目标,优化高中低频事项302项,减少审批事项341项,组织下放镇级政务服务事项314项,延伸村级政务服务事项106项,推进社保分厅5项事项以及婚姻登记处、住房公积金分厅整体进驻市政务服务大厅,推动“一门式”应进必进。

在全市29个镇级党群服务中心、524个村点配备应用“粤智助”政府服务自助机,切实提高便民利企实效。

健全项目并联审批制度,工程建设项目审批时限从370日压缩为70个工作日内,冷链物流园项目用地首次带方案成功出让,创新出台城镇住宅区地下车位(库)不动产登记管理规定。

深入推进加强社会信用体系建设三年行动计划,我市信用排名全国县级城市第175位,位次提升104名。

持续优化创新生态,推进高新技术企业“双倍增”计划,通过高新技术企业认定32家、国家科技型中小企业评价39家,新增省创新型中小企业15家、“专精特新”企业13家,海鸥医疗获批设立省博士工作站;新增注册商标2901件,累计有效注册商标总量61016件,新增专利授权2210件,广东侨华科技有限公司1项专利获得中国专利奖优秀奖。



六是着力惠民生,人民生活不断改善。



全年民生支出91.51亿元,占一般公共预算支出86.58%。坚持“小切口大变化”,全面完成各级十件民生实事,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训10139人次。大力实施教育、医疗高质量发展三年提升行动,招录医疗卫生人才412名,招聘教师385名,全面落实义务教育“双减”工作,实施教育建设项目31个,新增各类公办学位1.8万个;

8个重点医疗项目加快建设,市人民医院内科住院大楼、市公共卫生医学中心等一批医疗基础设施项目建成使用,医药卫生体制改革持续深化,县域医共体进入实质运行阶段,带动26家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提升医疗卫生服务能力。

完成流沙人民公园改造工程,建成第三批文化馆图书馆分馆3个和基层服务点9个、社区体育公园5个,举办体育赛事10多场次。

金身妆彩、西陇灯笼、金漆画被列入第八批省级非物质文化遗产代表性项目。

南山(楼盘详情户型图相册地图)街道陂沟村被评为“广东省乡村研学旅行特色村”,利泰飞鹅岭农业公园评定为国家3A级旅游景区。

普宁英歌登上央视等平台,火遍世界,进一步擦亮普宁文化名片,增强了城市的美誉度和吸引力。



七是着力防风险,社会大局和谐稳定



坚持人民至上、生命至上,因时因势优化完善防控举措,有效应对“08·06”等十多轮输入性疫情,推动疫情防控向“保健康、防重症”平稳转换。

深入推进平安普宁建设,全力以赴防风险、除隐患、保安全,平安建设重点治理地区整治、“三非”治理、摩电专项整治均如期摘帽,圆满完成党的二十大等重大活动安保维稳工作,群众满意度和安全感显著提升。

用好“急难愁盼我来办”网上群众工作平台,“短平快”办结群众留言2709条,办结率96.58%。

深入开展安全生产专项整治三年行动,扎实推进安全生产、消防和森林防火、自建房、城镇燃气、非煤矿山、危化品等重点行业、重点领域专项整治,全年没有发生重特大生产安全事故,事故起数、死亡人数分别下降33.93%、18.42%。

坚决打好防范化解金融风险攻坚战,有关上市公司、地方法人金融机构风险化解工作取得新进展。

加强房地产行业规范管理,排查化解房地产领域突出风险,稳妥推进问题楼盘风险防范处置。



八是着力转作风,政府建设持续加强。



坚持党对政府工作的全面领导,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,坚决拥护“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实推进廉洁政府、法治政府、服务型政府建设,深入开展“转思想、转观念、转作风,再出发、再创业、再出彩”教育活动,政务服务效能进一步提升。强化法治政府建设,认真执行市人大及其常委会决议,自觉接受各方面监督,高质量办理28件人大代表建议、18件政协委员提案,满意率100%;

大南山街道什石洋村荣获“全国民主法治示范村”称号,后溪乡埔楼村、大坪镇善德村上榜“广东省民主法治示范村(社区)”名单。

推进全面从严治党,牢牢把握意识形态工作主动权,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,深入推进政府系统正风肃纪反腐。树牢“过紧日子”思想,一般性支出压减10%。

此外,民族、宗教、港澳台、统计、档案、地方志、文联、残联、工青妇、公益慈善、地震、气象、人防、供销、烟草、保险、通信等工作均取得新进展、新成效。







各位代表!艰难困苦,玉汝于成。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是国务院、省委省政府和揭阳市委市政府高度重视、亲切关怀的结果,是市委总揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界同力同行、鼎力支持的结果,更是全市人民众志成城、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体,向关心支持普宁发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在满怀收获的同时,我们也要清醒地看到,我市经济社会发展存在不少困难和挑战。一是发展动力不足,产业体量不大,集聚度较低,支柱型产业和龙头企业较少,区域竞争面临的压力越来越大;二是中小微企业创新发展理念不强,转型难、引才难、融资难等问题依然存在,营商环境有待进一步优化;三是城市建设和管理水平有待提升,城市精细化管理程度不高,整治“两违”、问题楼盘、小产权房、环境污染等方面还需持续发力;四是民生保障仍有短板,教育、医疗、文化、体育等方面与群众的期待相比还有不少差距;五是干部主动服务、改革创新、担当作为意识有待进一步增强,形式主义、官僚主义仍然不同程度存在。对此,我们一定正视问题、直面挑战、勇于斗争,采取有效措施,切实加以解决,决不辜负全市人民的殷切期待。









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