普宁市国土空间总体规划(2020-2035年)
国土空间开发保护总体格局
老城:功能疏解、提质增绿、公服补短
东部创新城:活力提升、龙头引领、多元供给
高铁新城:枢纽强心、站城一体、产贸融合
三区:即占陇镇园联动区、洪阳产镇联动区、里湖产贸联动区。
占陇镇园联动区:融城引汕、极点带动、镇园互促
洪阳产镇联动区:镇站共融、镇园互动、文旅兴产
里湖产贸联动区:温泉康养、茶贸兴城、协同共享
三片:即西部生态优化片、北部农旅协同片、东部城乡融合片
东部城乡融合片:蓝绿交融、韧性提升、城乡统筹
北部农旅协同片:一镇一品、一三联动、协同互补
西部生态优化片:生态筑基、点状集聚、串珠成链
城市发展战略
东进
强化东部高价值区段产业发展,升级产业链条,加强公服设施建设,加大对汕头潮南、潮阳区的辐射于引领。
北拓
充分把握揭惠铁路设置洪阳客运站点带来的发展机遇,通过大型交通基础设施带动市域空间向北拓展,建设洪阳副中心。
南联
依托揭惠高速联络线及揭惠铁路,实现与惠来县的功能互补、产业互动。“西优”及夯实“生态优先”发展思路,利用“点状供地”政策,适当发展康养旅居、生态旅游等绿色产业。
中调
引导中心城区有序展开城市更新,优结构、补短板,提升城市品质。
形成“中心城区-重点镇-特色镇-一般镇”城镇体系
中心城区
强化中心城区在市域范围内的经济、文化、政治中心地位,培育医疗、高等教育、金融咨询等高等级服务功能。
重点镇
洪阳镇、占陇镇、里湖镇。加强中心镇市政基础设施与公共服务设施建设,增强与中心城区的交通可达性,打造片区就业中心与对外交往中心。
特色镇
军埠镇、大坪镇、南溪镇、普侨镇、高埔镇、大坝镇、云落镇、南径镇。发挥独特的资源优势,塑造特色经济,带动片区就业。
一般镇
赤岗镇、下架山镇、麒麟镇、广太镇、梅塘镇、船埔镇、梅林镇、后溪乡、大坪农场、大池农场、马鞍山农场。重点做好基础服务功能,提升人居环境品质。
构建“2+4”现代化产业体系
二大支柱产业
生物医药(含医疗器械):生物医药、医疗器械、中药材
纺织服装:纺织业、印染、成衣生产
四大战略新兴产业
新材料:膜材料、纳米材料、超导材料、炭纤维、生物基材料、纺织材料
电子信息:新一代通信设备、新型网络、手机与新型智能终端、高端半导体元器件、物联网传感器
高端装备:节能环保装备制造业、专用设备、运输设备、仪器仪表制造业
现代服务业:电子商务、金融服务、咨询服务、广告营销
构建“三环式”路网框架
内环
北环大道-东环大道-南环大道-广达路
二环
北二环-东二环大道-普宁大道-G324
三环
城北大道-揭普惠快速通道-普宁大道-寒妈东部-G324-西二环大道-S236
加强铁路、高速、快速、国省道综合立体交通网络建设
强化对外互联互通、对内有序畅流,实现汕潮揭都市圈1小时通达、粤港澳大湾区2小时通达及周边省会城市3小时通达的建设目标,助力普宁加快融入粤港澳大湾区,协同建设汕潮揭都市圈。
01、构筑融入区域轨道网络的轨道交通系统
加快揭惠铁路的建设进程,强化与揭阳中心城区、惠来县交通联系,推进产业协同、功能互补。深入研究粤东城际轨道普宁段走线,实现与汕头潮南区、揭西县轨道互联互通,强化与周边市县的要素流动。
02、打造“五高三快线”高快速路网体系
陆惠高速、揭普惠高速、汕湛高速、甬莞高速、揭惠高速五条高速路网,强化普宁与全省其他城市的联系。打造G238(复线)-城北大道、普宁大道、揭惠高速联络线三条快速路,加强普宁与揭阳中心城区、惠来、汕头的交通联系。
03、打造“3+1”客运枢纽,推动TOD建设
依托厦深铁路、揭惠铁路两大铁路线,打造普宁站、普宁北站及洪阳站三大铁路客运枢纽,加快建设普宁客运站公路客运枢纽。
建立“3+6+N”公共服务中心体系
根据常住人口分布、产业布局、建设用地布局等,构建“3个市级公共服务中心+6个片区级公共服务中心+N个乡镇级公共服务中心”三级公共服务中心体系。
3个市级公共服务中心:普宁城区、东部创新城和北二环公共服务中心
打造市级文体中心,强化文化、体育活动影响力与带动性,进一步提升中心城区三甲医院医疗水平与小初高中学校教育水平。
6个片区级公共服务中心:占陇、洪阳、里湖、云落、高埔、高铁新城
作为辐射周边城乡的片区级公共服务中心,重点完善医疗设施、教育设施、养老设施等基础性公共服务设施。
N个乡镇级公共服务中心:其他各镇镇区
依托各乡镇,打造以服务乡镇辖区内乡村为主体的公共服务节点,推进城乡基础设施共建共享、互联互通。
打造中心城区高质量公共服务体系
构建“1+3+N”三级公服体系
1个城市级公共服务中心:依托普宁市工人文化宫、普宁市图书馆、流沙人民公园、普宁市人民医院、兰花广场等城市级公共服务设施打造城市级公共服务中心。
3个片区级公共服务中心:集聚片区级别的公共服务功能,服务10-15万人。
N个社区级公共服务中心:打造为新型社区中心,服务人口3-5万人,服务半径约800-1000m,形成宜居生活圈。
打造“主体公园+口袋公园”城市公园体系
主题公园:规划新增河滨带状公园、体育公园和儿童公园等主题公园,打造城市公共开敞集聚空间
口袋公园:根据普宁地少人多的现实条件,因地制宜谋划建设面积约为500-1000㎡的口袋公园,升级社区生活环境。
完善公共服务设施配置
保障全龄段教育设施供给
合理预测人口年龄结构分布,推进幼、小、初、高各级教育协调发展。幼儿园根据居住区分布,结合居住用地出让协同建设幼儿园。积极谋划普宁大学,提升科学研究水平,积极引进国内外知名高校与研究机构来普宁设立研究院或合作办学。
实现医疗卫生设施全域覆盖
构建普宁市医疗卫生共同体,全面带动提升县级公共医院的医疗卫生服务能力。充分利用普宁医疗资源优势,进一步提升城区三甲医院医疗水平,打造粤东地区医疗高地。
构建多层次体育设施体系
充分发挥普宁“篮球之乡”的优势,积极推动体育场馆及配套体育设施建设,谋划普宁市北部文体中心、公共游泳馆等区域级体育中心,充分利用城市边角地,因地制宜建设中小型全民健身中心,加快便民利民的体育设施布局。
加强特色文化设施建设
积极利用流沙影剧院等文化资源进行改造提升,传承普宁历史文脉。鼓励社会力量参与城市展示中心、艺术馆、音乐厅等大型高端文化设施建设。鼓励多方参与建设各级文化设施,推动公共文化服务体系建设。
打造“四色”旅游分区
“绿色”——生态休闲旅游区
充分利用善德梅海、青梅田园小镇、盘龙湾田园综合体等特色农业旅游资源,打造绿色生态休闲游。
“蓝色”——水乡古村旅游区
依托德安里、溪南古村、南溪水乡等历史文化名村和万花园、宝镜院等农业资源,打造水乡特色文化游和打造特色农业游。
“橙色”——商贸休闲旅游区
以普宁国际服装城、国际商品城等为特色,打造现代商贸休闲游。
“红色”———红色文化旅游区