强化东部高价值区段产业发展，升级产业链条，加强公服设施建设，加大对汕头潮南、潮阳区的辐射于引领。

充分把握揭惠铁路设置洪阳客运站点带来的发展机遇，通过大型交通基础设施带动市域空间向北拓展，建设洪阳副中心。

依托揭惠高速联络线及揭惠铁路，实现与惠来县的功能互补、产业互动。“西优”及夯实“生态优先”发展思路，利用“点状供地”政策，适当发展康养旅居、生态旅游等绿色产业。

引导中心城区有序展开城市更新，优结构、补短板，提升城市品质。

强化中心城区在市域范围内的经济、文化、政治中心地位，培育医疗、高等教育、金融咨询等高等级服务功能。

洪阳镇、占陇镇、里湖镇。加强中心镇市政基础设施与公共服务设施建设，增强与中心城区的交通可达性，打造片区就业中心与对外交往中心。

军埠镇、大坪镇、南溪镇、普侨镇、高埔镇、大坝镇、云落镇、南径镇。发挥独特的资源优势，塑造特色经济，带动片区就业。

赤岗镇、下架山镇、麒麟镇、广太镇、梅塘镇、船埔镇、梅林镇、后溪乡、大坪农场、大池农场、马鞍山农场。重点做好基础服务功能，提升人居环境品质。

强化对外互联互通、对内有序畅流，实现汕潮揭都市圈1小时通达、粤港澳大湾区2小时通达及周边省会城市3小时通达的建设目标，助力普宁加快融入粤港澳大湾区，协同建设汕潮揭都市圈。

加快揭惠铁路的建设进程，强化与揭阳中心城区、惠来县交通联系，推进产业协同、功能互补。深入研究粤东城际轨道普宁段走线，实现与汕头潮南区、揭西县轨道互联互通，强化与周边市县的要素流动。

陆惠高速、揭普惠高速、汕湛高速、甬莞高速、揭惠高速五条高速路网，强化普宁与全省其他城市的联系。打造G238(复线）－城北大道、普宁大道、揭惠高速联络线三条快速路，加强普宁与揭阳中心城区、惠来、汕头的交通联系。

依托厦深铁路、揭惠铁路两大铁路线，打造普宁站、普宁北站及洪阳站三大铁路客运枢纽，加快建设普宁客运站公路客运枢纽。

根据常住人口分布、产业布局、建设用地布局等，构建“3个市级公共服务中心+6个片区级公共服务中心+N个乡镇级公共服务中心”三级公共服务中心体系。

打造市级文体中心，强化文化、体育活动影响力与带动性，进一步提升中心城区三甲医院医疗水平与小初高中学校教育水平。

作为辐射周边城乡的片区级公共服务中心，重点完善医疗设施、教育设施、养老设施等基础性公共服务设施。

依托各乡镇，打造以服务乡镇辖区内乡村为主体的公共服务节点，推进城乡基础设施共建共享、互联互通。

合理预测人口年龄结构分布，推进幼、小、初、高各级教育协调发展。幼儿园根据居住区分布，结合居住用地出让协同建设幼儿园。积极谋划普宁大学，提升科学研究水平，积极引进国内外知名高校与研究机构来普宁设立研究院或合作办学。

构建普宁市医疗卫生共同体，全面带动提升县级公共医院的医疗卫生服务能力。充分利用普宁医疗资源优势，进一步提升城区三甲医院医疗水平，打造粤东地区医疗高地。

充分发挥普宁“篮球之乡”的优势，积极推动体育场馆及配套体育设施建设，谋划普宁市北部文体中心、公共游泳馆等区域级体育中心，充分利用城市边角地，因地制宜建设中小型全民健身中心，加快便民利民的体育设施布局。

积极利用流沙影剧院等文化资源进行改造提升，传承普宁历史文脉。鼓励社会力量参与城市展示中心、艺术馆、音乐厅等大型高端文化设施建设。鼓励多方参与建设各级文化设施，推动公共文化服务体系建设。

充分利用善德梅海、青梅田园小镇、盘龙湾田园综合体等特色农业旅游资源，打造绿色生态休闲游。

依托德安里、溪南古村、南溪水乡等历史文化名村和万花园、宝镜院等农业资源，打造水乡特色文化游和打造特色农业游。

以普宁国际服装城、国际商品城等为特色，打造现代商贸休闲游。

普宁作为革命老区，充分利用大南山石刻革命标语等红色文化旅游资源，打造红色文化旅游。