——田。通过合理归并和平整土地、坡耕地田坎修筑，实现 田块规模适度、集中连片、田面平整，耕作层厚度适宜，山地丘 陵区梯田化率提高，满足宜机化作业要求。

——土。通过培肥改良，实现土壤通透性能好、保水保肥能 力强、酸碱平衡、有机质和营养元素丰富，着力提高耕地内在质 量和产出能力。

——水。通过加强田间灌排设施建设和推进高效节水灌溉等， 增加有效灌溉面积，提高灌溉保证率、用水效率和农田抗旱排涝 标准，实现旱涝保收。

——路。通过田间道路、路涵建设配套，提高道路通行质量、 荷载标准和通达度，合理增加路面宽度，满足农机作业、生产物 流要求。

——林。通过农田林网、岸坡防护、沟道治理等农田防护和 生态环境保护工程建设，改善农田生态环境，提高农田防御风沙 灾害和防止水土流失能力。 

——电。通过完善农田电网、配套相应的输配电设施，满足 农田设施用电需求，降低农业生产成本，提高农业生产的效率和 效益。

——技。通过工程措施与农机农艺技术相结合，推广数字农 12 业、良种良法、病虫害绿色防控、节水节肥减药等技术，提高农 田可持续利用水平和综合生产能力。

——管。通过高标准农田规划、立项、实施、验收、管护和 利用全过程的管理和监控，确保建成的工程设施在设计使用年限内正常运行、高标准农田用途不改变、质量有提高。

截至2020年普宁市高标准农田建设面积20.94万亩，计划到2025年累计建设面积23.44万亩，到2030年累计建设面积24.94万亩，其中2021-2025年新增建设面积2.5万亩，2026-2030年新增建设面积1.5万亩。

2021—2030年普宁市累计改造提升面积2.5万亩，2021—2030年新增高效节水灌溉面积0.81万亩。

依据地形地貌、水土条件、耕作制度、经济发展等因素，结合《揭阳市农业农村现代化“十四五”规划》和国土空间规划，将全市高标准农田建设划分成三大区域，针对不同区域高标准农田建设的主攻方向和建设重点，分区分类推进高标准农田建设，切实提升高标准农田建成后的稳产保供能力。

沿海经济提升区：包括惠来县全部区域的区域。该区域地势 北高南低，倾斜度较大，属海滨丘陵地形。气候高温湿润，雨量充沛，日照充足，常在春夏之交发生洪涝，时有台风和冷空气袭击，严重影响农业生产。2020年，区域内全年粮食作物播种面积49.60万亩，主要粮食作物以稻谷、花生和薯类为主。 

西部生态发展区：包括揭东区、揭西区全区及普宁市池尾街 道、船埔镇、大池农场、大南山街道、大坪农场、大坪镇、高埔镇、后溪乡、里湖镇、流沙南街道、流沙西街道、马鞍山农场、 梅林镇、梅塘镇、普侨镇、下架山镇、云落镇的全部区域。该区域多山地丘陵，境内溪河纵横交织，水资源丰富，夏季高温多雨， 冬季低温少雨；春季常有低温阴雨。耕地质量等级平均中等偏上， 主要粮食作物以稻谷、花生、薯类、玉米为主。

（一）中部城镇发展区

依托城市发展基础，发挥机场、高铁、榕江口岸等区位交通优势，以产城融合为目标，高起点推动高标准农田建设，提高建设标准和质量，引领我市高标准农田建设加快向高质量发展转型升级。大力发展都市现代农业，打造城区农业经济新样板，建成农业农村现代化示范引领区，带动全市农业农村高质量发展。

1、建设引领都市农业现代化的高标准农田，突出集中连片、科技集成、环境友好。大力提升农田设施化、机械化、绿色化、数字化水平，积极开展数字农田等高标准农田建设示范，因地制宜推动高标准农田建设与休闲旅游融合发展，整体提升粮食产业效益。

2、充分考虑水土光热资源环境条件，结合地形地貌、作物种植、宜机作业和灌溉排水等因素，将碎片化农田整合整治作为重要建设内容。合理划分和适度归并田块，优化农田结构和布局， 促进耕地集约节约高效利用，增强防灾减灾能力。以修建条田为主，提高田块格田化程度。

3、开展新建或整修田间道（机耕路）、生产路，科学配套建设农机下田坡道、路涵、会车道和调头点等附属设施，满足农机作业、农资运输等农业生产要求。大型机械化作业区适当增加路面宽度。倡导建设生态型田间道路，提高农田生态性和景观性。

4、按照旱、涝、酸、渍综合治理要求，因地制宜新建和整修灌排沟渠、管道、泵站及渠系建筑物，加强雨水集蓄利用、沟渠清淤整治等工程建设，强化田间灌排工程抵御洪涝灾害和冬春干旱能力。倡导推广智能化灌排设施，支持建设生态型灌排系统。

5、加强农田防护和生态环境保持工程建设，通过工程、生物、化学等方法，治理盐渍土壤和酸化土壤，提高耕地质量水平，防治土壤和水污染，保护生物多样化，改善农田生态环境，实现绿色低碳发展。

（二）沿海经济提升区

强化保供能力，重点建设粮食生产功能区，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，建成粮食和重要农产品生产基地，打造全市粮食和重要农产品特色基地。

1、加快建设精细特色农业现代化高标准农田，突出工程配套、设施完善、绿色低碳。重点提升完善满足精耕细作要求的农田基础设施，积极开展绿色农田等高标准农田建设示范，因地制宜推动水旱轮作、种养循环，促进粮食生产绿色发展、优质高效。

2、与田块、沟渠、道路有机衔接，改造提升农田防护林网工程，增强抵御台风灾害的能力。因地制宜改造提升岸坡防护、坡面防护、沟道治理等生态环境保护工程，提高抵御洪涝灾害的能力，减少水土流失。

3、合理划分和适度归并田块，优化耕作田块布局，提高机械化水平和田面平整度。田块整治应避免打乱表土层与心土层，无法避免时应实施表土剥离回填工程。改造提升田间路网，优先利用原有道路。

4、通过工程、生物、化学等方法，治理过沙或过黏土壤、盐渍土壤和酸化土壤，提高耕地质量水平。采取深耕深翻、秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等方式，增加土壤有机质，治理退化耕地，改良土壤结构，提升土壤肥力。

5、改造提升变配电设施，满足农田灌溉排水以及信息化工程电力需求。支持数字农业基础设施等弱电设施建设，满足农田生产管理数字化发展需求。

（三）西部生态发展区

坚持生态优先、绿色发展，建成生态发展示范区，以绿水青山生态环境和绿色优质农产品对接融入粤港澳大湾区，引领创造绿色健康新消费。调整优化生产生活生态空间，转变发展方式， 控制开发强度，推进农业面源污染防治，强化土壤污染、水土流失等治理和修复，保障粮食安全供应。

1、将碎片化农田整合整治作为重要建设内容。合理划分和适 度归并田块，优化农田结构和布局，促进耕地集约节约高效利用， 增强防灾减灾能力。通过表土层剥离再利用、挖高填低、客土回填等方式开展土地平整，改善耕作条件。

2、建设保护改善生态环境的高标准农田，突出生态保护、宜机作业、污染防控，着力加强农田防护和生态环境保持措施。重点提升完善满足丘陵山地区宜机化作业的农田基础设施，积极开展宜机化改造等高标准农田建设示范。

3、因地制宜加强农田防护和生态环境保护，新建、修复农田 防护林，建设、完善护坡、截水沟、排洪沟等坡面防护工程，以及谷坊、沟头防护等沟道治理工程，有效控制农田水土流失。

4、因地制宜修建小型泵站、蓄水设施等，加强雨水集蓄利用，提高供水保障能力，增强田间灌排抗旱排涝能力。有条件的地区积极发展管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉，提高水资源利用效率。

5、因地制宜建设变配电设施，确保农田灌溉排水和信息化等设施用电需求。支持建设数字农业基础设施等弱电设施建设，推动农田生产管理数字化。