预期目标

地区生产总值增长7.8%左右；

规模以上工业总产值增长8.8%；

固定资产投资额增长12.5%；

社会消费品零售总额增长10.8%；

一般公共预算收入增长5.86%以上；

城乡居民人均可支配收入增长7%；

居民消费价格涨幅控制在3%以内；

城镇登记失业率控制在3.5%以内；

全市铺排重点项目108个，年度投资177亿元。

发展定位

围绕“一核二园三区”的布局，连“轴”接“带”，内联外拓，融合发展，主动参与揭普（潮）惠发展轴、西部生态发展区建设，主动对接惠来沿海经济带，主动融合粤港澳大湾区建设，形成各功能区各自引领发展的新格局。

市区核心区要充分利用“一轴一带”规划成果，立足“普宁大道、环市东路、北二环路”城市发展带和练江景观轴优化布局，打造商贸物流中心、现代化服务业基地、自主创新基地和战略性新兴产业集聚区，形成集聚带动能力更强的城市经济。

英歌山大健康产业园、纺织印染环保综合处理中心要按照“统一规划、统一征收、统一建设、统一管理”的要求，加快完善园区基础设施建设，推动产业聚集、转型升级、发展壮大，形成园区经济增长极。

东部片区要打造先进制造业基地，在发展质量效益型工业上走在全市前列。

北部片区要打造特色农业集聚区、旅游观光带和水上乐园，培育区域发展新动能。

西部片区要以生态保护和修复为前提实现高质量发展，发展休闲农业、文化旅游、养老养生等生态产业，形成生态宜居、可持续发展的绿色新区。

城市发展

谋划新建博物馆、城市展览馆、体育馆、特色主题公园等一批城市公共服务设施，以“微改造”方式推进流沙人民公园、明华园等市区公园改建，提升城市公共服务水平。加快三旧改造步伐，推动市区新安片区、赵厝寮片区、城西宾馆片区等三旧改造项目建设。

积极引入银行、证券、保险、期货和投资性公司在我市设立分支机构。加快粤东烟草综合性物流中心、跨境电商服务平台建设，支持冠东石化交易平台、宝鹰供应链管理平台加快发展；大力发展电子商务，谋划建设现代快递物流园，提高现代商贸流通能力。引进喜来登、希尔顿等高端酒店和国际国内消费名牌。

抓好“光明传奇”“星河明珠湾”“华美中心城”“翔栩水岸城”等城市综合体、高品质宜居项目和高端商业中心建设，通过打造标志性建筑，串珠成链，做实产城融合文章，展现城市发展新魅力。

产业发展

立足各功能区的资源禀赋和产业特色，差异化布局基础设施和产业项目等，因地制宜发展各具特色片区，有力推动区域协调发展。重点推动康美健康小镇、中国普宁·金茂国际新城、海王康养小镇等具有带动和示范效应的大项目建设，以大项目建设引领各功能区发展。

英歌山大健康产业园要努力创建省级高新区，全面加快基础设施和服务中心建设，推进康美智慧科技园、鼎孚新型膜材料生产基地、潮汕江南果蔬物流配送中心等入园项目建设。

纺织印染环保综合处理中心要全力加快园区基础设施建设，确保上半年全面投入使用；落实好入园扶持政策，督促企业加快入园建设，确保年底前实现投产。配合上级落实练江环保产业园管委会筹设工作，理顺普侨区、英歌山大健康产业园、纺织印染环保综合处理中心等管理机制，更好地服务企业，加快促进园区成型见效。

加大招引战略性新兴产业和高端制造业力度。加快推进柏堡龙“创意设计”、金泰克半导体、名鼠服装创意园等项目建设，形成产业集聚，培育高端制造业发展。

实施“腾笼换鸟”，对印染企业腾退出来的土地盘活利用，建设一批小型产业园区，推动城市更新。

交通设施

加快国道238线普宁益岭至惠来交界段改建。推进占陇至麒麟高速公路连接线、北二环延长线建设，推进厦深铁路普宁站站房改扩建工程和广场建设，提升承载服务能力，打造城市门户新形象。

完成新汽车总站建设。配合汕湛、潮惠、揭惠等高速公路建设，推进占陇、普宁东、普宁西、梅塘4个高速出入口连接线建设，确保同步实现通行。

推进市区燎原东、新美、南竹、马嘶岩、山湖、长安街、白沙陇及龙华等7条市政道路改扩建工程，优化城市交通网络。加快国道324线石桥头至东埔平交段、省道228线梅林桥至大坪段等6条国、省道改建，组织实施62条（段）115.09公里“四好农村路”建设，其中山区公路29条（段）83.86公里，加快形成四通八达的公路网络。

公共交通

完善综合交通体系规划和公共交通发展规划，优化路网、客运站点和公共停车场规划布局。加快对市区主要干道实施“微改造”，优化市区交通信号控制，推动车人有效分流，提升通行效率与行车安全。加快市区停车场所建设，增加公共停车位，缓解停车难问题。理顺国有交通运输企业产权体制，重组交通运输主体，加强行业管理，规范运输市场秩序。

环境保护

邀请专家团队对练江整治开展阶段性评估，对在建项目和管理工作进行技术指导，及时完善更加科学有效的治理路径，做到系统推进、专业指导、精准施策。要共享整治成果。加快建设练江干流和流沙中河下游段生态长廊，打造两岸景观生态轴，逐步恢复水清岸绿河畅景美，让人民群众享受到美好的生态环境。加大力度整治榕江、龙江流域，推进火烧溪、榕江（圆山河）、云落溪等河涌整治工程。推进南溪等7座污水处理厂和农村雨污分流工程建设。

教育医疗

加快补齐学前教育和特殊教育短板，建设流沙西、大南山(楼盘详情户型图相册地图)、洪阳、大坝、南溪等5所公办中心幼儿园，推进市特殊教育学校二期建设，建立特殊教育资源中心。优化办学条件，加快华南师范大学附属普宁学校建设，推进下架山南湖小学、池尾(楼盘详情户型图相册地图)贵政山小学等8所学校改扩建。完善中职教育资源布局，推进普宁市黄埔职业技术学校建设。

加快市人民医院内科大楼和市妇幼保健计划生育服务中心综合大楼建设进度，力争市中医院急诊门诊楼以及医技药剂楼投入使用；谋划新建精神病院，启动流沙西、流沙东、流沙北3个社区卫生服务中心搬迁改建工作。加快洪阳、占陇中心卫生院升级，乡镇卫生院标准化以及村卫生站规范化建设，力争年底前基本完成交付使用。

文化发展

推进林则徐纪念馆、普宁学宫、德安里、虎头埔古窑群展厅等文化遗产保护修缮，做好德安里古村落申报国家级文物保护单位工作。挖掘潮汕特色文化内涵，保护“普宁英歌”“普宁嵌瓷”等非物质文化遗产资源；传承红色基因，保护修缮八一纪念馆、“红色村”等红色遗址遗迹。办好梅花旅游文化节、普宁英歌（民俗）文化节、端午龙舟竞赛等特色节会，丰富人民群众精神文化生活。