《中国区县专利与创新指数》以我国除直辖市、港澳台外的27个省所辖总共2769个区、县作为创新主体，统计范围为其2009年至2018年近10年的公开专利总量（包括发明、实用新型及外观设计）；首次将视线投至我国广大区域中省市之下更为微观的区县一级。

这不仅是对中央“决胜进入创新型国家行列”战略的积极贯彻，也是对科学技术部“全面提升国家创新体系整体效能”“建设创新型县（市），构建县域创新驱动发展新格局”具体要求的推动落实，同时，可为区县级地方政府及管理部门精准定位、优化决策及实施提供借鉴。

据世界知识产权组织报道，专利文献包含全世界每年90%—95%的最新科研成果，是创新技术的重要载体。此次创新能力“大测验”采用了专利视角，运用以专利为代表的工业知识产权大数据结合科技统计模型，能够“有效度量我国各区域技术创新产出成效及其反映出的创新实力及潜力，对推进区域产业投资、科技园区建设与运营，具有重要参考及指引意义”。