2018年，普宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和揭阳市委“一四四”工作思路，围绕“商贾名城、美好普宁”的定位，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等各项工作，有效应对经济下行压力和各种风险挑战，高质量发展开局良好。

　　2018年，普宁市实现地区生产总值702.9亿元，比2017年同期（下同）增长5.5%；规模以上工业增加值149.4亿元，增长5.2%；固定资产投资额268.4亿元，增长11%；社会消费品零售总额375.8亿元，增长9.3%；地方公共财政预算收入23.6亿元，增长11.4%；税收收入16.5亿元，增长11.5%；工业用电量19.24亿千瓦时，增长10.5%；全市金融机构各项存款余额773.87亿元，增长8.2%；各项贷款余额374.54亿元，增长10.6%。

2019年，普宁市经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右；规模以上工业总产值增长8.8%；固定资产投资额增长12.5%；社会消费品零售总额增长10.8%；一般公共预算收入增长5.86%以上；城乡居民人均可支配收入增长7%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排约束性指标完成揭阳市下达年度计划。

　　为实现上述目标，普宁市将全力做好九方面工作：

　　强化功能区格局和定位，围绕“一核二园三区”的布局，连“轴”接“带”，内联外拓，融合发展，主动参与揭普（潮）惠发展轴、西部生态发展区建设，主动对接惠来沿海经济带，主动融合粤港澳大湾区建设，形成各功能区各自引领发展的新格局。强化差异化布局和引导，立足各功能区的资源禀赋和产业特色，差异化布局基础设施和产业项目等，因地制宜发展各具特色片区，有力推动区域协调发展。强化项目落地和建设，把发展战略转化为具体项目落到实处，今年全市铺排重点项目108个，年度投资177亿元。

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　　以管控为主加强城市资源运营管理，强化规划引领，规范土地征收整合储备，科学合理安排用地，盘活土地资源，保障项目建设和城市发展。以现代服务业壮大城市经济，积极引入银行、证券、保险、期货和投资性公司在普宁市设立分支机构，推动地方金融机构加快发展，提高金融服务能力。以高标准建设加快城市更新提质，全面提升城市功能和城市品质，使城市更有吸引力。大手笔、高标准实施“一轴一带”项目建设，谋划新建博物馆、城市展览馆、体育馆、特色主题公园等一批城市公共服务设施。

　　继续加强园区建设，英歌山大健康产业园要努力创建省级高新区，推进康美智慧科技园、鼎孚新型膜材料生产基地、潮汕江南果蔬物流配送中心等入园项目建设。大力扶持民营经济，加快发展先进制造业，依托潮汕学院、普宁职校、星河·领创天下等平台，引进和培育创新成果。依托英歌山大健康产业园，加大招引战略性新兴产业和高端制造业力度。

△普宁市产业集聚地区位图

▲普宁市潮汕江南果蔬物流配送中心效果图

　　全面提升对外联系通道，加快国道238线普宁益岭至惠来交界段改建，更好与滨海新区粤东新城实现联动发展。推进占陇至麒麟高速公路连接线、北二环延长线建设，构建揭普（潮）惠发展轴联动通道。推进市区燎原东、新美、南竹、马嘶岩、山湖、长安街、白沙陇及龙华等7条市政道路改扩建工程，优化城市交通网络。加快对普宁市区主要干道实施“微改造”，优化市区交通信号控制，推动车人有效分流，提升通行效率与行车安全。

　　依托农村特色农业和特色农产品，引进龙头企业，发展规模经营，实现资产收益扶贫，产业带动脱贫。发挥村居主体作用，积极创建省级农村人居环境整治示范县，梯次打造一批美丽乡村精品村，推动全域美丽乡村建设。加快青梅、蕉柑、青榄等农业产业集群区发展，建设青梅现代农业产业园，推动农业产业规模化经营。加快培育家庭农场、推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理模式，带动农民增收。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。

　　全力以赴推进练江整治大会战，力争练江水质实现不可逆、可持续的根本性好转。加快纺织印染环保综合处理中心建设。全面完成市区三期、练江流域7座污水处理厂和新增493公里配套管网建设，基本实现生活污水处理全覆盖。压实河长和属地管理责任，加大力度整治榕江、龙江流域，推进河涌整治工程。推进南溪等7座污水处理厂和农村雨污分流工程建设。理顺全市入河排污口责任主体，分类整治，坚决封堵41个入河排污口。

△普宁市纺织印染环保综合处理中心效果图

　　努力推进教育改革发展，实现创建广东省教育现代化先进市目标。加快华南师范大学附属普宁学校建设，完善中职教育资源布局，推进普宁市黄埔职业技术学校建设。推进卫生服务硬件设施建设，加快人民医院内科大楼和妇幼保健计划生育服务中心综合大楼建设进度，谋划新建精神病院，推进家庭医生签约服务扩面提质，传承和保护中医药文化。继续办好梅花旅游文化节、普宁英歌（民俗）文化节、端午龙舟竞赛等特色节会，丰富人民群众精神文化生活。实施就业优先战略，加强就业公共服务，加大职业技能培训，多措并举推进重点群体就业创业。

　　加强政府债务管理，坚决杜绝违法违规融资，严格管控政府性债务规模和债务率，坚决防止和化解政府性债务风险。做好非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置。坚决维护意识形态安全和政治安全，完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”，深入开展涉毒专项整治，严厉打击“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等各类犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活。全面落实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　建设法治政府，全面加强党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢固树立法治观念，深化政务公开，让权力在阳光下运行。建设有为政府，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，提高政府推动发展、管理经济的能力和水平。建设清廉政府，认真落实从严治党主体责任，巩固落实中央八项规定精神成果，建立健全政府廉洁风险防控体系，加强廉政教育和廉政文化建设。