本规划范围分为镇域（规划区）、镇区两个层次。

（1）镇域范围（即规划区）：为下架山镇行政边界，面积为82.74平方公里，包括32个行政村和1个社区居委会；

（2）中心镇区范围：西至规划长南路，东至汤坑溪，北至中心大道，南至普宁大道，共7.1平方公里。

1、总体目标：依托良好的生态资源，结合有利的交通优势，通过升级做大做强主导产业、逐步提升镇区职能、稳步推进城乡统筹，将下架山镇建设成为商贸型城镇以及东部新城次中心。

2、城镇性质：粤东以大健康产业为发展链条，生态旅游观光为发展助力的商贸型城镇，普宁东部次中心。

3、城镇发展规模：

（1）规划下架山镇镇域近期2020年常住人口为11.7万人，城镇化率为40%；远期2035年常住总人口为14.2万人，城镇化率为70%；

（2）规划下架山镇镇区近期2020年常住人口为5.8万人，城镇建设用地规模为151公顷；远期2035年常住人口为6.9万人，城镇建设用地规模为559.35公顷，人均81㎡。

4、发展战略：

（1）区域统筹，促进周边镇错位发展。统筹区域协同发展，与高铁起步区联动发展，同时与周边镇错位发展，重点发展生态宜居、文化旅游、休闲观光、房地产、餐饮、酒店等相关产业，为镇的未来发展提供有力而持久的支撑点。

（2）产业发展，促使产业转型多元化。大力发展旅游业，延伸大健康产业链，加强农业科技进步，使传统农业转型升级，加速第二产业和第三产业的融合，为新一轮的产业升级创造良好基础，强化工业做强支柱产业。

（3）城乡统筹，优化城市空间。构建镇服务集聚中心，提升服务水平和规模，强化镇区作为镇域中心的地位，加强基础设施和服务配套设施的建设，带动城市空间的优化升级。

1、产业发展布局：规划形成“中心服务区”、“温泉休闲度假区”、“田园农业观光区”、“山林游憩与生态保育区”的镇域四片区特色健康产业格局。

2、镇村等级结构：规划形成中心镇区、中心村、基层村的三级结构，其中中心村包括南城村、石盘村、汤坑村、新南湖村。

3、镇域道路交通规划：镇域内形成“五横六纵”的主干路网格局，加强下架山镇与普宁高铁站、高速公路以及周边城镇联系。“五横”为保留普宁大道，新增中心大道、建设大道、长春路以及多葵路；“六纵”为保留华下路、下葵路（原中心大道）以及县道110，新增市民大道、和葵路以及长南路。

1、空间结构：规划下架山镇区形成“两心、四轴、五组团”的空间结构。

两心：镇区综合服务主中心。作为全镇的行政、商业、文化、餐饮、娱乐、体育、卫生等公共设施服务中心。镇区综合服务次中心。为原镇区的综合服务中心，在原基础上增加体育、文化、娱乐等公共服务设施。

四轴：城市综合服务发展轴。指沿着下葵路两侧形成城市综合发展链，连接两个综合服务核心。城市综合服务发展次轴。指沿华下路两侧形成城市综合发展次链；城市活力发展主轴。指沿着建设大道两侧形成城镇主要发展轴线，连接东部新城起步区和军埠镇；城市活力发展次轴。指沿着长春路两侧形成城镇次级发展轴线，连接东部新城起步区和军埠镇。

五组团：休闲创意商务组团、综合服务组团、新型产业发展组团、现代生态宜居组团及传统村居组团。

2、用地布局：规划期末安排城镇建设用地559.35公顷，人均建设用地约81平方米。其中居住用地220.29公顷，公共管理与公共服务设施用地32.63公顷，商业服务业设施用地49.92公顷，道路与交通设施用地137.61公顷，公用设施用地1.62公顷，工业用地36.95公顷，物流仓储用地6.38公顷，绿地与广场用地73.95公顷。

1、行政办公设施规划：规划行政办公设施用地2.70公顷，应保持行政办公设施集聚在华下路与长春路交界处。

2、文化设施布局：规划文化设施用地4.15公顷，文化设施用地规划应规划设置文化馆、少年宫两类文化设施，满足人民群众日益增长的文化生活需求。

3、教育设施布局：规划教育科研用地15.13公顷，其中：

（1）九年一贯制学校：将和寮小学改扩建为九年一贯制学校。

（2）初中：规划保留现状下架山中学。

（2）小学：规划保留现状通德学校、蛟池小学、耕丰小学，山昌学校、西山学校，新增两处小学。

4、体育设施布局：规划体育设施用地2.08公顷，结合服务中心设置1处体育用地。

5、医疗卫生设施布局：规划医疗卫生用地1.38公顷，规划保留下架山医院1处，面积为0.72公顷；新增1处社区卫生站。

6、社会福利设施布局：规划社会福利设施用地2.48公顷，在镇区规划3处敬老院。

7、宗教用地设施布局：规划保留宗教用地规模4.71公顷，包括来山阁禅寺、慈云禅寺及玉宝寺。

规划形成“五横四纵”的镇区道路网系统。其中五横是指中心大道、建设大道、长春路、多葵路与普宁大道；四纵是指长南路、和葵路、下葵路及华下路。

规划按主干路、次干路、支路三级进行控制，其中主干路设计行车速度为40-60公里/小时；次干路设计行车速度为30-40公里/小时；支路设计行车速度为30km/h。

至2035年，镇区共规划绿地与广场用地73.95公顷，占镇区城镇建设用地的13.22%，人均11.74平方米。

镇区以公园、街头绿地、河涌绿地为主要建设形式安排各类公园绿地71.51公顷，占镇区城镇建设用地的12.78%，人均公园绿地10.36平方米。规划防护绿地1.56公顷。结合新镇商业中心规划1处广场，占地面积0.88公顷，占城镇建设用地的0.16%。

1、规划期限：近期规划年限为2016-2020年。

2、规划规模：至2020年，镇区常住人口规模约为5.9万人，全镇城镇化水平约为40%。城市建设用地规模为1.51平方公里。

3、近期建设内容：

（1）新型产业园区的建设。将下架山镇分散独立的产业集聚起来，从而更好的带动整个镇域经济的发展。

（2）重点打造普宁大道沿线高品质居住片区，配套相关服务设施，改善片区形象，打造镇区南门户。

（3）对华下路沿线商业进行升级和改造，在华下路及多葵路交界处打造一处大型商业中心。

（4）重点道路的升级和新建。近期重点建设的道路包括3条主干路：将华下路升级改造为双向六车道，新建连接高铁站和军埠镇的长春路和建设大道。

1、本规划一经批准，由普宁市下架山镇人民政府统一组织实施，各部门必须充分认识城市总体规划的重要性，维护总体规划的严肃性、权威性，切实保障总体规划对镇域经济社会发展和城乡建设的指导和调控作用。

2、对下层次法定规划的编制审批情况、规划许可的审批情况和规划政务公开情况进行监察，建立城乡规划督察机制，建立有利于提高行政效能的城乡规划管理体制。

3、切实落实公众参与原则，推进公众参与的法制化和制度化，让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对城市规划的宣传，提高全社会对总体规划及其实施重要性的认识，增强规划意识，提高维护和执行规划的自觉性，共同推进规划的实施。