准确把握疫情防控形势，绷紧疫情防控这根弦，慎终如始，毫不懈怠抓好各项防控工作，推动疫情防控形势持续稳定向好，坚决夺取疫情防控的胜利。全面落实“外防输入、内防反弹”策略，用好“大数据＋网格化＋运转专班”力量，把防控责任落实到“最后一公里”，扎密扎牢疫情防控网。

坚持依法科学精准有序抓好疫情防控工作，加强重点地区来普人员服务管理、加强无症状感染者的筛查和管理、加强核酸检测服务，做到应检尽检、愿检尽检，不断巩固疫情防控成果。压实企业、学校主体责任，严把重点场所“防疫关”，维护生产经营和教育教学正常秩序，确保企业员工和学校师生身心健康。

紧扣“融湾建带”总要求，统筹编制好国土空间规划和“十四五”发展规划，强化规划引领作用。突出城市空间架构优化调整，围绕“一核二园三区”建设，按照“东进、北拓、南联、西优、中调”和组团式发展思路，拓展城市空间，重塑城市架构，整合“园区+产业+中心城镇”要素，优化产业布局，着力打造新城市中心。

全面激活东部片区发展活力，依托规划建设疏港铁路、揭普惠快速干道等重大基础设施，对接联动揭阳中心城区、滨海新区；以纺织服装产业提质升级为主线，发挥纺织印染环保综合处理中心、占陇中心镇作用，规划建设东部创新城，引进现代物流、智能制造、金融服务、科技孵化等生产性服务业，着力发展高铁经济圈，打造集产业集聚、现代服务、交通集散、现代居住于一体的城市副中心，纾解中心城区压力。

拓展北部片区发展格局，依托产业转移工业园区集聚和辐射带动作用，瞄准引进以生物医药、健康保健、高端医疗器械等为主的高新技术企业，全力打造医疗健康产业高地；以疏港铁路设站洪阳为契机，充分发挥靠近揭阳市区的区位优势和独特的资源禀赋，着手连片打造集花卉苗木、休闲农业和乡村旅游等特色产业为一体的特色农业和特色旅游集聚区。

提升西部片区发展效益，立足生态发展区功能定位，做足休闲农业、生态旅游、养老养生、特色农产品深加工等文章，加快推进现代农业产业园建设，连片打造田园综合体，培育创建森林特色小镇和森林康养小镇，打造绿色发展高地、生态宜居新城。

加快中心城区提质增效，继续推进“一轴一带”建设，加快补齐基础设施短板，科学布局教育、医疗、文化等公共服务设施，实施微改造提质工程，加快城市综合体、宜居项目和高端商业中心建设，打造现代化城市核心区。

立足揭阳市“三中心一示范区”大格局，不断提升对外联通能力。大力对接揭阳疏港铁路、揭惠城际轨道规划建设，全力服务汕湛高速、揭惠高速建设，优化高速出入口连接线；改扩建国道324线池尾(楼盘详情户型图相册地图)至云落段、国道238线普宁益岭至惠来交界段、省道237线普宁赤岗至麒麟段，新建北二环至麒麟出口互通、北二环延长线工程，规划建设揭普惠快速通道，更好与揭阳中心城区和粤东新城实现联动发展。

实施城市交通畅通工程，全面铺开白沙陇路及周边道路、石英路及玉华南路延长线、文竹北路延长线等3条（约4.5公里）市政道路建设，强力打通龙溪路、新美路、河滨南路等3条断头路，加快完善生活性道路“九纵五横”、交通性道路“三纵三横”的交通网络。

完成新汽车总站建设，疏导过境人流货流，提升中心城区辐射力。

继续推进省道255线马南山(楼盘详情户型图相册地图)至三洲桥段、县道新大线里湖至梅林桥段等6条41.7公里道路改建工程，决胜攻坚“四好农村路”建设，进一步改善农村交通环境；

推进省道228线梅林桥至大坪段路面改造工程、崩东线后溪乡区段改建工程等山区公路建设，助力推动南阳山区高效联动发展。

全面推进东部创新城开发建设，充分发挥“商贾名城、创新之城”的未来引领，建设融总部商务、众创孵化、电商营运、创新智造、金融咨询等现代产业服务功能为一体的粤东地区创新示范区与活力健康城，进一步扩大城市空间。

推进产业转移工业园区与城市公共设施无缝对接，积极打造“5G+工业互联网”应用示范园，加快完善园区基础设施。重点分类梳理园区工业用地，对应制订跟踪服务计划、开工建设计划、用地收回计划、招商供地计划、征地报批计划，精准推动项目落地建设。

坚持以产业链为导向，以园区产业链发展优增量，精准引进1家以上年主营业务收入10亿元左右的战略性新兴产业企业或先进制造业企业，以及5家产值1亿元以上的产业链企业，提升园区发展支撑。

进一步完善纺织印染环保综合处理中心建设，推动印染企业转型升级、按时投产运营，着力打造绿色安全环保园区；探索与社会资本合作建设园区公共服务配套，推进仓储物流、后道整理、员工宿舍、变电站、消防站等项目建设，确保园区进入高效运转轨道。

重点打造1—2个村镇工业集聚区改造提升示范点，就近纳入园区管理，推动高标准通用厂房建设，促进小微企业聚集发展。

按照“领导小组+管委会+投资公司”的模式，进一步理顺工业园区管理机制，建立健全园区管理机构，加快成立现代农业产业园管委会、东部创新城管委会，推进产业转移工业园区服务中心建设，优化提升园区管理服务。

大力实施医药、纺织服装等传统产业提升计划，全面延伸医药产业链，以构建大健康产业为目标，支持医药企业转型升级，针对产业链薄弱环节大力培育、精准招商，增创产业新优势；稳固纺织服装全产业链优势，突出服装研发设计和智能制造，构建快时尚服装产业；重点抓好投资1000万元以上产业项目建设，加快推动名鼠服装创新产业园以及丽达厂房设备、秋盛涤纶短纤维等项目建设。

积极谋划新兴产业，抓住大湾区反向配套和高端产业延伸契机，大力发展节能环保、生物医药、智能制造、电子信息等新兴产业，培育经济新动能。

精准推进“个转企、小升规、规进高、高上市、创品牌、提存量”工程，加大力度培育一批成长性中小企业、“四上”企业、高新技术企业、上市企业，壮大企业规模。

发挥商贸流通优势，对接滨海新区产业需要，大力引进建设高级酒店、城市综合体、高端商务区等城市配套项目，全面培育引进大宗商品交易、现代物流、金融服务、科技服务、节能环保等生产性服务业和文化创意、旅游休闲、健康养生等生活性服务业，促进证券期货、信息咨询、连锁超市、4S店、写字楼等新业态发展，提升现代服务业比重。

规划发展地摊经济、小店经济和夜间经济，加快步行街、大型商圈建设，打造一批高品质餐饮街区，挖掘消费潜力。

加快推进布料服装网批城、广东烟草粤东区域卷烟物流配送中心、智慧物流中心、纯晶玻璃冷链仓储物流中心、立白物流配送中心等项目建设，进一步发挥中药材专业市场、国际服装城、国际商品城等商贸平台作用，吸引更多新型商业模式入普孵化，提升现代服务业发展水平。

推动电子商务聚集发展、创新发展，支持电子商务企业做大做强，打造一批电子商务旗舰型企业，推进电子商务与产业发展深度结合，规划建设电子商务创意小镇，加快建设国际电商城和跨境电商平台，创建国家级快递物流试验区，打造电子商务强市。

坚持源头治理、系统治理、科学治理，围绕“截污、控源、清拆、修复、提升”等工作重点，以“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”为抓手，推动练江水质实现不可逆、可持续的根本性好转。

加快推进市生活垃圾环保处理中心二期、市区污水处理厂四期建设，新建占陇、英歌山（大坝）、麒麟、南径污水处理厂103公里配套管网。

实施占陇污水处理厂提标改造，推进截污“毛细管网”建设，6月底前全面完成流域405个自然村雨污分流建设和市区污染源排查接驳，确保生活污水全部收集到位，基本实现城乡生活污水处理全覆盖；

推进流沙新河、流沙中河、白坑水等9条支流综合整治工程，8月底前全面完成稳定消除劣V类目标。

同步推进榕江、龙江流域综合整治，抓好洪阳河二期、榕江东门溪、崩坎水等河涌整治工程建设，加快推进赤岗、南溪、广太、梅林、高埔、船埔、大坪污水处理设施建设。

围绕“一河一策”编制成果，健全河长制、湖长制组织架构系统和制度体制，加快推进“互联网+河长制（湖长制）”信息管理平台建设和运营管理等工作，推动形成共建共治共享治水格局。

谋划推进建设练江堤岸生态及景观绿化，按照“绿廊+景观节点+休闲体育”的模式，打造水清岸绿生态的城市生态景观带。

深入开展“五清”“清四乱”专项行动，同步实施土地整备，提升河堤两岸生态建设经济效益。

严把贫困人口退出关，严格落实“四个不摘”，巩固脱贫成果。

建立机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，防止脱贫人口返贫和新增贫困人口，真正实现小康路上一个都不能少。

用好财政专项扶贫资金，推进重点扶贫产业项目建设。持续加强教育扶贫、推进健康扶贫和社会保障扶贫，补齐短板，兜住脱贫攻坚的底线。

开展全方位靶向式职业技能培训，提升贫困群众技能，提高就业创业能力，增强内生动力。

全域推进农村人居环境整治，打造美丽乡村示范点，重点做好“三清三拆三整治”后续村容村貌美化绿化，因地制宜开展“厕所革命”，新建或改造137座农村公厕；

狠抓污水管网、垃圾收运、村巷道硬化、“四好农村路”等基础设施建设，力争实现干净整洁村全覆盖，新打造150个美丽宜居村、建设一批特色精品村。

结合党群服务中心等载体建设新时代文明实践中心，宣传弘扬社会主义核心价值观，完善村规民约，推进移风易俗。

坚持教育的公益性和普惠性，大力推进教育机制体制改革，努力办好人民满意教育。

大力发展学前教育，推进新建小区配套建设幼儿园，认定一批民办普惠性幼儿园，确保公办园在园幼儿占比达到50%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%以上。

大力推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，全面推进华南师范大学附属普宁学校、下架山横溪第一小学、池尾贵政山小学、特殊教育学校二期等工程建设；完善农村学校布局规划，加快推进乡镇寄宿制学校改扩建，争取整合12所“麻雀学校”。

谋划筹建一所普通高等院校。

探索建立教育资源共建共享模式，推动教育资源向农村、山区、边远地区倾斜，推动校长、教师到农村、山区、边远地区支教，大力整治教师乱抽调现象；支持和规范民办教育，优化发展职业教育，提升教育质量。

坚持“五育”并举，积极培育和践行社会主义核心价值观，做好学生心理健康和安全教育。

推进教师发展中心建设，实施“名校长、名教师、名班主任”培育工程，建立校长后备人才库，着力提升校长治校能力。

全面落实中小学教师平均工资“两个不低于或高于”政策，在全社会营造良好的尊师重教氛围。

整合全市旅游资源，继续办好梅花文化旅游节，打造“潮汕水乡”乡村旅游集聚区，支持利泰飞鹅岭农业生态公园创建国家3A级旅游景区。

实施“微景观”项目，积极推进“产业+旅游”，串点成线，推进旅游、生态、文化等融合发展。

重点将洪阳、南溪、广太串连成片，以洪阳古镇文化、南溪水乡、广太园林为主线，开辟打造一条集文化、美食、休闲的精品旅游线路。

进一步补齐公共文化设施短板，推进我市第一批文化馆、图书馆总分馆制7个分馆和21个基层服务点建设，保护修缮林则徐纪念馆、普宁学宫、德安里、虎头埔古窑群展厅等文化遗产。

挖掘潮汕特色文化内涵，传承保护“普宁英歌”“普宁嵌瓷”等非物质文化遗产资源，修缮八一纪念馆、“红色村”等红色遗址遗迹。

支持社区小型足球场等基层文体设施建设，打造一批社区体育公园，促进全民健身。

全面推进乡镇街道财政管理体制及运行机制改革，提升公共服务保障水平。

推进预算改革提质增效，制订预算及资金管理方案，以预算综合管理台账为抓手，盘活财政存量资金，加强政府债券管理，加快重点项目建设资金支出进度，尽快形成实物工程量，提高财政资金使用效益。加大“六稳”“六保”工作力度，全力兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。

牢固树立党政机关带头过紧日子的思想，从严控制一般行政经费和“三公”经费增长，确保民生基本公共服务和重点项目建设资金需要。

坚决落实系列惠企利民政策措施，认真研究制订相关配套保障措施，继续开展减税降费，严格依法规范财税征管，确保该减的税减到位、该降的费降到位，用政府的“紧日子”换企业的“好日子”。

健全完善政银企定期协调机制，突出金融支持实体经济，成立企业发展基金，全力服务实体经济发展。

落实好普惠性人才政策，制定人才引进专项政策，引进优秀高端人才和急需紧缺人才，筹划建设人才公寓。

着力构建亲清政商关系，完善领导干部联系民营企业制度，帮助解决实际困难，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好氛围。

坚持严格管理和优化服务并重，建立健全经济治理、行业治理等相关制度，刚性落实制度要求，规范市场主体行为，推动市场规范良性发展。

持续深化商事制度改革，进一步放宽市场准入门槛，提升市场退出效率，推进清理“僵尸企业”。

支持行业协会建设，强化行业自律，引导市场主体诚信经营、公平竞争。

健全完善信用体系，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，推动“信用普宁”建设。

牢固树立国家总体安全观，深化乡镇（街道）管理体制改革，强化完善网格化管理体系建设，进一步提升基层治理体系和治理能力水平。

深入推进扫黑除恶专项斗争，全面开展社会治安综合治理专项行动，强力整治涉黑、涉恶、电信网络诈骗、盗抢、黄赌毒、交通违法等突出违法犯罪，确保年底前实现“电信网络诈骗问题整治”摘牌。

筑牢治安防控网络，推动综治视联网、“雪亮工程”等视频监控系统建设；围绕智慧新警务建设，加强基层派出所建设，强化智慧天眼、社区警务、铁骑巡逻等措施，全力提升群众安全感、满意度。

继续推动社会治理重心向基层下移，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实信访案件领导干部包案和接访下访制度，健全完善非诉讼纠纷解决机制，依法及时就地解决群众合理信访诉求，预防处置突发性事件，切实营造良好的社会环境。

全力支持普侨区改制设镇工作，梳理存在问题，理顺行政管理体制，圆满完成普侨区改制设镇工作任务。

支持指导上市企业对接用好国家和省扶持政策，积极防范和化解企业运营风险，推动企业聚焦实业，防止“脱实向虚”，促进企业持续健康发展。

深化地方金融监管体制改革，强化地方金融监管和风险防控处置，推动农合机构回归服务“三农”和中小微企业主责主业，大力整治非法集资等金融乱象，严厉打击恶意逃废银行债务行为，稳妥推进地方金融机构风险化解，守住不发生区域性金融风险底线。

加强政府债务管理，杜绝违法违规融资，严格管控政府性债务规模和债务率，坚决防范政府性债务风险。

学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党的政治建设为统领，全面推进政府系统的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚决以新气象新担当新作为落实好上级和市委的各项决策部署。

深化乡镇街道体制和事业单位改革，做好机构改革“后半篇文章”，健全基层网格化治理体系，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

按照系统化、专业化、精准化工作要求，以落实“五本台账”为抓手，以推动项目为引领，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到“不忽悠、不跑调，实打实、硬碰硬”，统筹推动各项工作高标准谋划、高水平开展、高效率落实。

以能力素质提升为核心，落实增强“八项本领”要求，多举措加强干部队伍建设，树立“站在普宁看普宁，跳出普宁看普宁”的思维方式，着力提高干部分析问题、解决问题的能力。

进一步树立激励有作为、鞭策慢作为、惩处不作为和乱作为的鲜明导向，倡导“干”字当头、善作善成，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。