城市旧区，

是印证年代最好的可视化艺术，

也是找寻城市记忆的最佳生活素材。

但长期以来，“老旧小区”

也因房屋配套设施短缺、

公共环境较差、

物业管理缺位等诸多问题，

被大众冠以“老破小”之称。

从试点及各地反馈的情况看，城镇老旧小区改造涉及面广，是一项系统工程，做好这项工作，需要破解三个难题：

一、是建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度；

二、是地方加强统筹协调，强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。

三、是在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制。

下一步，住房和城乡建设部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照6月19国务院常务会议有关要求，指导各地今年扎实开展试点探索，为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作积累经验。重点做好以下5项工作：

一、是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。

二、是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。

三、是积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，包括探索金融以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与等。

四、是在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。五是推动建立小区后续长效管理机制。

五、是推动建立小区后续长效管理机制。

那什么样的小区才算是老旧小区呢？

按照住建部、发改委、财政部今年3月印发的《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》要求，老旧小区应为城市、县城建成于2000年以前，公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。老旧小区配套基础设施建设包括小区红线内道路、供排水、供电、供气、供暖、绿化、照明、围墙等基础设施，配套养老抚幼、无障碍、便民等服务设施等。

据悉，普宁有部分住宅已经启动既有住宅增设电梯，6月初，揭阳市政协调研组一行先后深入到普宁市正华园、桂荣花园进行实地调研普宁市既有住宅增设电梯工作情况，既有住宅增设电梯是城镇老旧小区改造中重要的一项，是满足百姓增设电梯需要，方便居民的生活重大举措，期待在这些措施的推动下，能提高普宁城区老旧小区的人居环境，增进民生福祉，满足市民美好生活新追求。